【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2010]44号
【颁布时间】 2010-12-31
【实施时间】 2010-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 540762 什么是编号？
【正 文】
济南市人民政府关于深入开展安全生产基层基础深化年活动的通知
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济南市人民政府关于深入开展安全生产基层基础深化年活动的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 为进一步巩固和深化“安全生产基层基础年”活动成果，市政府确定，2011年在全市开展“安全生产基层基础深化年”活动。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，在安全生产“双基”工作各项措施深化上狠下功夫，全面加强企业安全生产管理，严厉打击非法生产经营建设行为，扎实推进重点领域安全专项整治，遏制较大事故，防止重特大事故，实现全市事故起数和死亡人数“双下降”，为促进全市经济平稳较快发展创造安全和谐的环境。 二、主要任务 （一）深化责任落实，夯实安全生产基础。 1.严格落实安全生产目标责任。各级各部门要通过层层签订目标责任书等形式，将目标任务细化、分解、落实到基层各单位和岗位，在本地区、本系统、本行业形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。 2.严格落实领导责任制。严格落实行政主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”安全生产领导责任制。主要负责人要定期听取安全生产情况汇报，研究解决重大安全问题；班子成员要抓好各自分管工作的安全生产，并严格落实下矿井、进车间检查制度。 3.强化部门安全监管职责。负有安全生产监督管理的职能部门，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，严密组织隐患排查，严格落实预防措施，切实做好分管领域内的安全生产监管工作。 4.严格落实企业安全主体责任。强化企业法人责任意识，严格执行企业负责人执业资格否决制度。加强班组安全建设，开展争创安全生产优秀班组和优秀班组长活动。督促企业健全和完善安全生产例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。推进企业安全生产自动化、数字化及机械化建设。加强对企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训考核，加强全员培训教育。强化企业职业健康管理工作，防范群体性职业危害事件发生。加强企业应急管理机构和应急救援队伍建设，完善应急预案并定期组织预案演练。 5.严格责任追究。对发生的每一起事故，严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则，对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究，切实做到用事故教训推动安全生产工作。 （二）深化“打非治违”，规范安全生产秩序。 1.注重“打非治违”工作实效。及时总结“打非治违”阶段性工作，深入查找“打而不死”、“治而不除”的根本原因，立足反复打、打反复，对事故频发、隐患突出、非法违法行为相对集中的地区、行业和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击和有效打击，确保“打非治违”取得成效。 2.注重工作结合。要把属地为主与行业督导结合起来，促进“打非治违”全面推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，始终坚持依法打击；要把日常执法与开展明察暗访结合起来，确保打非治违全覆盖、无缝隙；要把“打非治违”与健全和完善安全生产长效机制结合起来，通过“打非治违”进一步规范安全生产秩序，优化安全生产环境。 3.注重宣传和监督。积极利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体，加大“打非治违”工作宣传力度，凝聚思想共识，营造社会氛围，引导广大人民群众理解、支持和自觉参与“打非治违”行动。要加强社会和舆论监督，畅通社会监督渠道，强化新闻舆论监督，及时公布对严重非法违法生产经营建设行为、典型案例的查处结果，积极营造良好的社会舆论监督氛围。 （三）深化安全标准化建设，提高企业本质安全水平。 1.健全完善安全生产标准化体系。各行业领域要制定本行业安全生产标准，各企业要依据标准完善安全生产规章制度，使各项安全生产工作有章可循、有据可依。 2.大力推进企业安全生产达标。工矿企业要全面开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标为主要内容的安全生产标准化建设，继续推进重点行业领域安全生产标准化创建工作，推动企业提升安全管理水平。 |
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