【法规名称】
【颁布部门】 开封市政府
【发文字号】 汴政[2010]140号
【颁布时间】 2010-12-28
【实施时间】 2010-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 541023 什么是编号？
【正 文】
第3页 开封市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见
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[接上页] （十二）稳步提升土壤污染防治水平。完成全市土壤污染状况调查，加强土壤特别是主要农产品产地、污灌区等区域的土壤环境监测和评价，建立适合市情的土壤环境质量监管体系。重点防范重金属、持久性有机污染，优先解决农村饮用水水源地、粮食生产核心区等地区的土壤污染问题。开展污染土壤修复试点工作，提高土壤环境质量。 （十三）继续推动生态示范创建。按照生态省建设规划纲要，积极开展生态创建活动。以发展生态经济、循环经济、低碳经济、绿色经济为重点，推进生态产业体系建设；以节约能源和促进资源永续利用为重点，推进资源保障体系建设；以生态环境保护和治理、污染物减排为重点，推进生态环境体系建设；以环境综合整治为重点，推进人与自然和谐的生态人居体系建设；以创新可持续发展的体制、机制和提升环境保护能力为重点，推进高效、稳定、配套的能力保障体系建设；以增强环境保护和环境道德意识、倡导绿色生产和绿色消费为重点，推进生态文化体系建设。 （十四）积极保护农村自然生态环境。坚持农村生态保护与治理并重，加强对旅游、林业等资源开发活动和交通、水利等基础设施建设的环境管理，努力遏制人为生态破坏。开展资源开发生态环境治理及生态恢复。继续开展林业生态市建设，加强村庄、庭院绿化和农田林网、森林公园、自然保护区建设，建立完善的森林生态网络体系，提高农村绿化覆盖率。完善村庄排水设施，抓好农村河道、沟渠、坑塘综合治理。结合农田水利设施建设，开展农村地区河塘清淤整治，提高水生态功能。加强对外来入侵有害生物、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，保持农村地区生态平衡。 四、保障措施 （十五）完善农村环境保护的政策体系。制定完善有关土壤、畜禽养殖污染防治等农村环境保护的政策，加强农村环境监管，逐步实现城乡环境保护一体化。 （十六）加大农村环境保护投入。县（区）政府要建立政府资金主导、社会资金参与、农民自主投入的多渠道筹资机制，积极落实“以奖代补”、“以奖促治”政策，整合新农村建设资金，用于“以奖促治”，纳入财政预算。加大农村环境保护投入，尤其要加大农村环境监测和农村水环境保护投入，安排资金支持农村饮用水安全工程建设。政府资金实行奖励和补助相结合的投入方式，对创建成功的国家级、省级生态县、乡镇、村给予适当奖励。农业、水利、林业和新农村建设等部门农村基础设施建设资金、环保部门专项资金要向农村地区倾斜。同时，按照谁投资、谁受益的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。采取多种方式，发动农民自愿筹资筹劳，参与农村环境综合整治。 （十七）加强农村环境保护能力建设。进一步加强农村环保队伍建设，乡镇政府要明确一名班子成员分管环保工作，配备环保专职人员，建立完善乡镇环保监管制度，在新农村建设示范村、乡镇所在地村和市级以上生态村设立环保专干，形成县、乡、村三级环境监管体系，切实加强基层环保力量建设。乡镇政府要做好辖区内饮用水安全、农业和农村水污染防治、环境基础设施建设等相关工作。建立完善农村环境监测体系，重点加强县级环境监测站硬件设施、技术手段和人员队伍建设，强化对农村饮用水水源地、基本农田等重点区域的环境监测，建立较为完善的农村环境质量预警监控体系。 （十八）增强科技支撑作用。加大对环保科技的资金投入，整合和利用现有科技资源，建立完善农村环境保护科技支撑体系。鼓励高效、实用的垃圾、秸秆、粪便的综合利用以及农用化学品减量化、农村污染综合防治等环保技术的研究开发，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，大力推广应用经济、适用、安全的农村环境保护技术。 （十九）加大农村环保宣传教育力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力开展多层次、多形式的生态文明理念和农村环境保护法律法规、方针政策的宣传教育，增强农民的环境意识，倡导健康文明的生产、生活方式。制定村规民约，从搞好庭院卫生做起，引导广大农民形成良好的环境卫生习惯。尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，切实维护农民的环境权益。认真抓好农村环境保护知识和技能培训工作，提高农民参与农村环境保护的能力。 |
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