【法规名称】
【颁布部门】 国务院安全生产委员会
【发文字号】 安委办明电[2011]4号
【颁布时间】 2011-01-20
【实施时间】 2011-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 541248 什么是编号？
【正 文】
第2页 国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第五次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全生产工作的紧急通知
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[接上页] （三）全面加强烟花爆竹安全管理。要切实加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产经营行为，严防非法窝点死灰复燃，严防企业节前突击生产；要建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营和运输，严防不合格产品和违法产品流入市场；严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。 （四）高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针当前火灾易发、高发等特点，加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理，要认真组织开展火灾隐患大排查大整改，严防火灾事故。要认真落实人员密集场所和大型集会活动的安全责任制，特别要加强对人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全管理，严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故。 （五）要加强非煤矿山、危化品、建筑施工的安全监管。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强石油化工企业作业现场安全管理，严防油气井井喷失控、平台倾覆、油气泄漏、闪爆等事故发生。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。 （六）加强对民用爆炸物品、特种设备、渔业船舶、建设施工等行业（领域）的安全监管，深入排查治理隐患。要认真开展民用爆炸物品“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”和民爆火工品专项整治，加强对渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）、进出港签证编队生产、持证上岗等制度落实的监督监管；加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备日常维修保养，严格起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，着力建立隐患排查治理长效机制。 三、严格落实责任，切实加强安全管理和监督 （一）要督促企业落实安全生产主体责任。切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人第一责任者的责任，严格落实煤矿、非煤矿山领导带班下井和企业领导干部现场带班制度、企业安全生产承诺制度、事故隐患排查治理和重大危险源监控制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。各类企业要高度重视节日期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。 （二）要确保政府和部门监管责任落实到位。围绕做好当前安全生产工作，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，建立完善地方各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，要坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，各相关部门要各司其职、各负其责，协调配合、分口把守，紧紧盯住重点领域、重点环节和重点单位，落实安全监管责任。要转变工作作风，坚持源头治理、标本兼治，关口前移、重心下移，抓实抓细抓出成效。 四、加强应急防范和值班值守，提高应急处置能力 针对节日期间安全生产工作的特点，各地区、各相关部门和单位要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。各有关部门要加强对生产经营企业防灾抗灾工作的检查指导，严防自然灾害引发生产安全事故。各地区、各相关部门和单位要高度重视节日期间值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 各地区要高度重视，加强领导，狠抓落实，及时将本通知精神传达到地方各级安委会及相关部门、各生产经营单位，切实把各项安全生产工作抓实抓细抓好。 国务院安全生产委员会办公室 二〇一一年一月二十日 |
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