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[接上页] (一)提高认识,完善各项制度。一是各地政府和开发区管委会要正确把握全面推进失地农民生活保障制度的重要意义,妥善处理好国家、地方和农民三者的利益,扎实推进被征地农民社会保障工作;二是尽快完善土地征收政策,对已经被破坏无法耕种的预征土地应加快办理征地手续,使其尽快合法化,给予失地农民资格认定,妥善解决其社会保障问题;三是及时修订、完善社会保障政策,出台社保资金的保值增值措施,视情况适当提高缴费标准,确保保障水平与社会经济发展同步,维护失地农民的根本利益。 (二)强化责任,抓好制度落实。一是全面落实村级留用地政策,努力搭建招商平台,推动产业升级,壮大村级集体经济实力,要重视对弱势群体的扶持,促进公平正义,确保失地农民的全面可持续发展;二是要加大安置房建设监管力度,加快项目进度,降低安置成本,保证工程质量;三是各职能部门要认真执行失地农民社会保障制度的相关规定,丰富社保资金来源,及时落实失地农民养老保险补贴,严禁挪用社保资金现象的发生,保障被征地农民的经济利益,维护社会稳定。 (三)加强管理,提高服务水平。一是进一步提高土地集约利用水平,在有效的土地资源上合理规划,积极推行失地农民公寓安置,要严格按照规划要求,完善安置小区各项基本服务配套设施;二是进一步健全失地农民就业长效机制,多渠道促进就业,多形式提供培训,提高公共服务水平,为开发区的和谐发展营造一个良好的氛围;三是社会保障部门应认真执行社会保障各项政策,完善信息系统管理,整合共享资源,要提高责任意识,加强审核工作,及时清退重保人员。 四、审计调查发现问题的整改情况 本次审计调查反映的问题,已引起各地政府和开发区的高度重视,目前正在完善制度,加紧整改,以进一步推进开发区失地农民基本生活水平的保障,确保失地农民的可持续发展。如钱江开发区已落实村级留用地地块,完成项目设计方案招标,进入设计阶段;临安开发区出台相关制度,推进农民安置房建设进程等等。 二o一一年一月十三日 |