【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府办发[2011]1号
【颁布时间】 2011-01-04
【实施时间】 2011-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 541553 什么是编号？
【正 文】
上海市人民政府办公厅关于转发市财政局制订的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知
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上海市人民政府办公厅关于转发市财政局制订的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 市财政局制订的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 二○一一年一月四日 上海市财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章 总则 第一条 （目的、依据） 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，充分体现政府公共服务目标，根据《中华人民共和国预算法》、财政部发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）和国家有关财务规章制度，结合本市实际，制定本办法。 第二条 （概念） 本办法所称财政支出绩效评价（以下简称“绩效评价”），是指本市财政部门、预算主管部门和预算单位（以下简称“部门（单位）”）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。 第三条 （评价主体） 本市财政部门和部门（单位）是绩效评价的责任主体。 财政部门是指市财政局、市财政局监督检查局、各区县财政局。 部门（单位）是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。 第四条 （适用范围） 财政性资金安排的支出，适用本办法。 第五条 （基本原则） 绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （三）分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。 （四）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条 （评价依据） 绩效评价的主要依据： （一）国家、本市相关法律、法规和方针政策、规章制度； （二）国家、本市各级政府制定的国民经济与社会发展规划； （三）各级财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范； （四）部门（单位）职能职责、中长期发展规划和年度工作计划、绩效目标； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；区县及以下各级政府申请专项转移支付资金的相关资料； （七）部门（单位）决算报表及报告； （八）审计部门对预算执行情况的年度审计报告； （九）其他相关材料。 第七条 （组织领导） 绩效评价工作由财政部门统一组织领导。财政部门应当设立或指定专门机构，负责绩效评价管理工作。 第八条 （评价经费） 实施绩效评价所需经费，应当纳入本部门（单位）预算。 第二章 绩效评价的对象和内容 第九条 （评价对象） 绩效评价的对象，包括部门（单位）预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。 第十条 （部门预算支出绩效评价） 部门预算支出绩效评价，包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。 部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的财政部门、部门（单位）可以对部门全部财政支出进行评价。 第十一条 （转移支付支出绩效评价） 本市上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原则上应当重点对享受资金较多的区县进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。 第十二条 （评价内容） 绩效评价包括以下基本内容： （一）绩效目标与战略发展规划的适应性； |
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