【法规名称】
【颁布部门】 娄底市政府
【发文字号】 娄政办发[2009]21号
【颁布时间】 2009-12-11
【实施时间】 2009-12-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 542052 什么是编号？
【正 文】
娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市消防工作规划(2009－2011年)》的通知
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娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市消防工作规划（2009－2011年）》的通知 各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构： 《娄底市消防工作规划（2009-2011年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年十二月十一日 娄底市消防工作规划（2009－2011年） 根据《湖南省消防工作规划（2009-2011年）》（湘政办发〔2009〕66号）和有关文件精神要求，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和加快富民强市的总体要求，建立健全以落实多元消防安全责任制为核心的社会消防工作机制，切实增强防控火灾和消防应急救援整体能力，提升保障民生和服务经济社会发展的水平，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 二、基本原则 坚持政府领导，充分发挥政府在消防工作中的主导作用，调动各方面力量积极参与消防工作；坚持协调发展，正确处理消防工作和经济社会发展的关系；坚持依法治火，严格落实消防法律法规，全面加强消防行政执法工作；坚持预防为主，不断改善城乡公共消防基础设施条件；坚持科技先行，积极应用消防科学技术，着力提升防火、灭火和应急救援能力；坚持城乡统筹，大力加强农村和城市社区消防工作；坚持以人为本，全面提高公民的消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。 三、总体目标 到2011年，全市消防制度体系基本健全，消防安全责任制全面落实，公共消防设施和消防装备切实改善，消防队伍灭火和抢险救援能力明显增强，社会消防安全防控体系得到完善，公民消防安全素质全面提高，消防安全形势进一步好转，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，实现消防工作和经济社会协调发展。 四、主要任务 （一）依法治火，群防群治，实现消防工作社会化 1．落实多元消防安全主体责任。健全政府消防安全责任体系，认真贯彻中央综治办和公安部《消防工作检查考核标准》，积极推行公共消防安全评价体系，将消防工作纳入政府年度工作和领导干部任期目标予以落实，建立消防工作督导考核和重特大火灾事故行政问责长效机制。健全职能部门消防安全责任体系，进一步规范市、县两级防火安全委员会工作制度，明确相关部门工作职责，加强对成员单位及其所属行业、系统落实消防责任的监管。建立健全社会单位消防安全责任体系和社会消防评价体系。鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险，开展公众聚集场所和易燃易爆单位安全评估和投保工作。 2．加强社会化消防宣传教育。建立消防宣传社会协同机制，深化消防宣传“五进”工作，在县级以上行政区建立消防志愿者队伍，大力开展消防志愿服务活动。逐步建立消防教育培训学校，推动将消防法律和安全常识纳入义务、学历、职业教育内容。利用城市社区“市民学校”和“农村党员远程教育”等平台，突出加强对流动人员、农民工以及弱势群体的消防宣传教育，2010年，我市至少建立1个消防特殊教育基地。在公共娱乐场所推广使用《消防三分钟》软件和《消信通》楼宇视频，着力提升公众聚集场所火灾防控软实力。各级科技、司法、劳动保障等部门将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。乡（镇）人民政府、街道办事处和各单位在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。广播电视、报刊、互联网站等媒体定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。 3．加强多种形式消防队伍建设。大力发展政府、企业专职消防队伍。2009年，2个全国重点建制镇（七星街镇、三塘铺镇），29个人口5万至10万、gdp在1亿元以上的建制镇，8个普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成政府专（兼）职消防队；2010年，新建8个普通建制镇、集镇、乡镇工业区政府专（兼）职消防队；2011年，新建9个普通建制镇、集镇、乡镇工业区政府专（兼）职消防队（见附表一）。对火灾危险性大、符合组建企事业专职消防队条件的单位，依法推动企事业单位组建专职消防队。进一步推动义务、志愿消防队伍建设。 |
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