【法规名称】
【颁布部门】 吕梁市政府
【发文字号】 吕政办发[2009]141号
【颁布时间】 2009-12-09
【实施时间】 2009-12-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 542565 什么是编号？
【正 文】
吕梁市人民政府办公厅关于全市防震减灾专项督促检查情况的通报
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吕梁市人民政府办公厅关于全市防震减灾专项督促检查情况的通报 各县（市、区）人民政府，市政府各有关单位： 为了全面了解山西省2009年防震减灾目标责任和市政府办公厅《关于加强防震减灾综合能力建设的通知》（吕政办发[2009]108号）精神的落实情况，从11月23日到11月30日，市政府抽调有关人员分三组对各县（市、区）防震减灾工作进行了专项督促检查。现将．督促检查情况通报如下： 一、督促检查情况 从督促检查的总体情况来看，各县（市、区）政府都比较重视防震减灾工作，将防震减灾列入了政府的议事日程，健全和完善了防震减灾三大体系，应对突发地震事件的能力得到进一步提高。 1、防震减灾思想认识明显增强。去年5·12汶川特大地震以来，各县（市、区）政府进一步树立了“震情第一”的思想，不断充实防震减灾领导力量，完善地震应急预案、，建立健全防震减灾应急机制。各县（市、区）职能部门着重从预警和预防机制、应急响应、应急保障、后期处置四个方面对应急预案进行了修订完善。 2、建设工程抗震能力有所提高。各县（市、区）新建、改建、扩建昀建设工程抗震能力有所提高。2009年全市有12项重大工程项目进行了工程场地地震安全性评价。农村民居地震安全示范工程在部分移民搬迁、新农村建设中展开。交城、汾阳、孝义、兴县等县（市）将抗震设防要求的管理纳入了基本建设管理程序。 3、防震减灾知识宣传教育进一步深入。各县（市、区）政府坚持以“积极、慎重、科学、有效”的原则，结合本地实际，通过创建防震减灾科普教育示范学校、“五进”活动、5·1 2防震减灾日、7·28防震减灾宣传周，采用现代宣传媒体，积极开展防震减灾宣传工作。今年全市共创建防震减灾科普示范学校42所，散发各类防震减灾知识宣传读本15万册、传单20余万份，展出宣传图板60余块，播放录音、录像50余小时。通过各类宣传活动，广大群众对防震减灾法律法规和自救互救知识的知晓率进一步提高。 二、存在的问题和不足 1、地震监测预报基础脆弱。一是全市地震前兆观测手段较少，仅有孝义、交城、交口、柳林等县（市）安装了地震前兆仪器；二是全 市地震科技人才匮乏，科技支撑力量不足；三是防震减灾“三网一员”建设缺少投入，地震群测群防的作用得不到有效发挥。 2、地震应急措施不完善。一是个别县（市）未按要求对地震应急预案进行修订，没有建立起地震应急机制和响应体制；二是部分重点监视防御区的县（市）地震紧急救援队伍和地震应急志愿者队伍仍未建立，地震应急演练还未开展；三是部分职能部门的地震应急预案缺乏操作性，对破坏性地震发生后如何进行抢险救灾、人员疏散安置、及时开展防震减灾等工作没有进行认真研究；四是大部分大中型企业的地震应急预案还没有制定。 3、建设工程存在抗震设防安全隐患。今年以来，建设工程抗震 设防审核率不到40％，重大工程和次生灾害源工程的地震安全性评价率仅有30％左右，新农村建设、移民搬迁等项目建设中的抗震设防审核率更低。去年以来，新建的中小学生校舍安全工程70％以上末按要求进行抗震设防审批，也未按照《防震减灾法》等法律法规的要求（高于当地房屋建筑抗震设防要求1度的标准）进行设计、施工。 4、防震减灾事业经费严重不足。今年，临县、兴县投入了部分专项地震事业经费；交城、文水、孝义、汾阳、离石、交口、石楼、柳林等县（市、区）将防震减灾经费列入了财政预算，但投入的比例和数量严重不足，防震减灾工作无法有效开展。 三、下一步工作要求 1、进一步提高认识，加强领导，切实把防震减灾工作抓紧抓好。防震减灾事关人民群众生命和财产安全，各县（市、区）政府一定要从建设责任政府，维护人民群众根本利益的高度出发，把防震减灾作为一项重要工作列入议事日程，定期研究解决防震减灾工作遇到的重大问题，从人力、物力、财力上予以大力支持。要根据市政府办公厅《关于加强防震减灾综合能力建设的通知》精神，多层次、多渠道建立防震减灾投入机制，将防震减灾经费按一般预算收入的万分之三至五纳入年度财政预算，按每人每月不得低于60元的标准落实防震减灾助理员岗位津贴。 |
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