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四川省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见的实施意见 各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 今年以来,在中央应对国际金融危机、扩大内需、促进经济增长一揽子计划的作用下,我国的经济整体表现好于世界。按照省委、省政府提出的“止滑提速、加快发展”的总体要求,各地狠抓工作落实,经济社会发展呈现良好态势。但当前国际金融危机仍具有很多不确定、不稳定的因素,国内外经济形势复杂多变,全省经济运行也面临不少新情况,国务院办公厅近期下发的《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》(国办发〔2009〕55号),对我省今后一个时期的经济社会发展具有很强的指导意义。为准确把握国家深入实施西部大开发战略的发展趋势和政策取向,进一步振奋精神、乘势而上,加快建设灾后美好新家园,加快建设西部经济发展高地,特提出以下实施意见。 一、加强基础设施建设,夯实两个“加快”基础 围绕建立贯通国内外的西部大枢纽、大通道,积极构建西南、西北进出境国际交通大动脉,建设新亚欧大陆桥,加快我省建设西部综合交通枢纽步伐,以构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系为目标,进一步加大交通、能源、水利等基础设施建设力度,改善发展条件,优化发展环境,增强发展后劲。 加快铁路网络建设。突出进出川铁路通道建设,构建快速城际铁路网,完善成都铁路枢纽功能。加快成绵乐客专、成都至都江堰及彭州支线、兰州至重庆、遂渝二线、巴中至达州、成都至蒲江等在建铁路项目建设,抓紧开工建设成兰、成西(西安至江油)、成贵、成渝、成昆扩能成燕段等铁路项目,大力推进成都至康定、成昆扩能燕岗至广通段、隆黄铁路叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江等铁路建设前期工作。 加快干线公路网建设。突出进出川公路大通道建设,加快国省干线改造和农村公路建设,完善全省公路网络。重点建设广元至陕西、达州至陕西、达州至万州、成自泸赤、纳黔、宜宾至泸州至重庆、巴中至陕西、攀枝花至丽江等出川通道,推进国省干线公路的改造升级,加快农村断头公路等建设。 加快水运基础设施建设。加强航道整治,提升等级,充分发挥黄金水道作用。加快长江航道(川境段)整治,提高航道等级标准。加快岷江航电综合开发,提升岷江航道乐山至宜宾段等级,构建大件运输通道。建设长江上游泸州-宜宾-乐山港口群,完善港口功能,大力发展铁、公、水、航联运和集装箱运输。 加快枢纽机场和支线机场建设。提升成都双流机场枢纽功能,完善省内和周边省际航线网络,国内大中城市干线网络,东南亚及南亚、西亚和欧洲等国际航线网络。重点建设成都双流机场二跑道和新航站楼,扩建南充机场,新建阿坝红原、稻城亚丁、乐山等机场,迁建泸州、宜宾机场,适时建设成都第二机场。 加快重点水利工程建设。构建配置合理、高效利用、安全保障、人水和谐的水利工程体系,确保供水安全、防洪安全和生态安全。认真组织实施《四川省再造一个都江堰灌区建设规划纲要》,加快全省灌区续建配套与节水改造工程和嘉陵江亭子口水利枢纽、武都、二郎庙水库等重点水利工程建设;争取开工建设小井沟水库、向家坝一期灌区、武引二期灌区、升钟二期灌区等大型项目;实施病险水库除险加固和病险水闸整治工程;抓好水利现代化灌区示范工程建设。继续实施好西部大开发“兴蜀”水源工程。加快推进农村饮水安全工程和堤防工程建设。 加快能源基础设施建设。有序发展水电,积极发展核电,优化发展火电,加快天然气开发,推进煤炭生产利用清洁化,提高油品消费充分保障,扶持太阳能、农村沼气、生物质能等新能源和可再生能源的开发,提升我省作为全国最大的清洁能源基地的地位。重点抓好溪洛渡、向家坝、锦屏一级、锦屏二级、瀑布沟、深溪沟、大渡河泸定水电站等在建项目建设,争取开工建设官地、大岗山、长河坝等水电项目以及福溪火电厂。加快丹巴500千伏输变电工程等骨干网以及水电农村电气化、小水电代燃料、农村电网改造、无电地区电力建设。加快天然气产能开发和管网建设。积极推进核电等重大能源项目前期工作。 |