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1 总则 1.1 编制目的 为提高本市应对突发互联网网络安全能力,保障基础信息网络和重要信息系统安全运行,维护网络安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《国家通信保障应急预案》和《晋城市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于本市突发互联网网络安全事件的应急处置。 1.4 工作原则 以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。 2 分类分级 2.1 根据互联网网络安全的发生原因、性质和机理,互联网网络安全主要分为以下三类: (1)攻击类事件:指互联网网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。 (2)故障类事件:指互联网网络系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。 (3)灾害类事件:指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致互联网网络系统损毁,造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。 2.2 按照互联网网络安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,将其分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)和一般(ⅳ级)四级。 (1)特别重大互联网网络安全事件(ⅰ级)。指扩散性很强,造成全市的重要信息系统大面积瘫痪,影响社会稳定,衍生其他重大安全事件。 (2)重大互联网网络安全事件(ⅱ级)。指扩散性强,或发生在涉及国计民生的重要信息系统。 (3)较大互联网网络安全事件(ⅲ级)。指基本无扩散性,或发生在本市个别单位。 (4)一般互联网网络安全事件(ⅳ级)。指无扩散性,或发生在本市个别单位。 3 组织体系 3.1 领导机构 《晋城市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。 3.2 应急联动机构 市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职能。各联动单位在各自职责范围内,负责突发公共事件应急联动先期处置工作。 3.3 工作机构 3.3.1 市互联网网络安全协调小组 市互联网网络安全协调小组(以下简称市网安协调小组)作为本市市级议事协调机构之一,主要负责综合协调本市互联网网络安全保障工作。 3.3.2 市互联网网络安全协调小组办公室 市互联网网络安全协调小组办公室(以下简称市网安办)设在市人民政府信息化管理办公室,作为市网安协调小组的办事机构。 3.3.3 市应急处置指挥部 一旦发生重大、特别重大互联网网络安全事件,必要时,网安协调小组转为市互联网网络安全事件应急处置指挥部(以下简称市应急处置指挥部),统一组织指挥本市互联网网络安全事件应急处置行动。 负责本市各类互联网网络安全应急资源的管理与调度,提供互联网网络安全事件应急处置技术支持和服务;建设和完善本市互联网网络安全事件监测预警网络,发布本市相应级别的互联网网络安全事件预警信息。 其他有关单位。按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责”原则,组织实施和指导本系统、行业的互联网网络安全事件的应急处置。 3.3.4 现场指挥部 根据互联网网络安全事件的发展态势和实际控制需要,事发地所在县(市、区)政府负责成立现场指挥部,必要时,也可由市信息办组织有关专业机构负责开设,现场指挥部在市应急处置指挥部的统一领导下,具体负责现场应急处置工作。 |