【法规名称】
【颁布部门】 荆州市政府
【发文字号】 荆政办发[2011]7号
【颁布时间】 2011-01-21
【实施时间】 2011-01-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 543621 什么是编号？
【正 文】
第2页 荆州市人民政府办公室关于2011年度货币信贷工作的指导意见
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[接上页] （二）加大县域信贷支持力度，推动县域经济发展壮大。各地要着力完善县域金融协作机制和金融监管体制，引导大中型金融机构延伸县域服务网络，积极引导城市金融机构到县域设立网点，鼓励到县域设立村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。各金融机构要从履行社会责任的高度，下沉工作重心，找准县域经济发展与自身发展的有效结合点，进一步充实县域机构力量，适当扩大县域机构的贷款审批权限，优化贷款审批流程，为县域机构扩大县域信贷投放提供宽松的环境。要进一步拓展县域信贷资金来源渠道，支持优质企业通过发行债券和上市融资等方式获取资金。鼓励银行与各类担保公司合作，大力发展农业政策性保险和农村小额保险。努力实现农村基础金融服务全覆盖、农户信用评级全覆盖和农户有效贷款需求全覆盖，全面推进金融服务均等化。 （三）创新信贷产品，最大限度地支持“三农”发展。要全面推进农村金融产品和服务方式创新，积极开发农村信贷，推进信用共同体建设，支持有一定规模、信誉良好的种养殖大户。要大力开办农民专业合作社“联保贷款”，积极推广“行业协会＋联保基金＋银行”、“龙头企业＋种植基地＋行社联合＋财政贴息”等信贷模式，进一步丰富支持农民专业合作社的信贷产品，逐步完善“两社”合作机制。大力支持经济效益和社会效益好的农业产业化龙头企业，鼓励银行信贷积极介入“企业＋基地＋农户”、“企业＋中介组织＋农户”等联结方式，开办存货抵押贷款和仓单、应收账款、股权质押贷款品种，扶持龙头企业做大做强，促进农业产业结构调整；大力支持重要的农业项目和农村基础设施建设，逐步探索培植金融支持农家乐、家电下乡、汽车下乡、建材下乡等新兴经济热点，拉动农村消费。加大对农产品加工园区的信贷支持力度，以农产品加工园区为核心，积极发展银团贷款，支持园区重点项目建设。农发行要以业务领域扩展为契机，加大对农副产品生产和加工转化、农村基础设施建设、农村消费市场和农业综合开发的支持力度。农行要在推进“三农事业部制”改革的同时，积极做大做强做实县域分支机构，支农贷款不低于当年新增贷款总额50%，保证“三农”业务的稳步增长。农信社和农村合作银行要继续发挥支农主力军的作用，在发展小额农贷的同时，积极探索大额农贷，确保新增贷款的70％用于支持农业发展。邮储行要进一步扩大涉农业务范围，力争在服务农户小额信贷和县域涉农企业上有大的突破，确保每年新增贷款2亿元，争取3亿元。 （四）强化信贷服务创新，大力支持中小企业发展。继续做好中小企业客户培植工作。市级金融机构要建立中小企业专营机构和服务部门，制定切实可行的培植工作计划，并结合信贷营销工作机制，建立培植工作档案，认真落实培植工作的各项举措。积极提升中小企业信贷服务水平。各金融机构要积极开展中小企业信贷管理体制改革，在防范和控制风险的前提下，适当下放中小企业贷款审批权限，逐年扩大用于支持培植对象的信贷规模，积极开展专题营销活动，满足不同类型中小企业贷款需求。积极搭建银政企合作平台，开展信贷签约活动，创办金融服务网，节约信贷成本。同时，积极推动中小企业发行公司债、企业债、短期融资券和中期票据进行直接融资。各金融机构要充分发挥信息咨询和智力资源等方面的优势，加强与法律、审计、资信评估等社会中介服务机构的协作配合，积极为中小企业提供上市咨询和上市辅导，支持组建产权明晰、运作规范的股份制或民营担保机构。人行荆州市中心支行要大力支持市创业担保公司发展，并与有关部门配合，组织社会中介信用评级与金融机构合作，鼓励担保机构为中小企业提供担保服务，积极协助中小企业与有产、供、销联系的大企业和优势企业建立配套担保关系。 （五）加大对保障性住房、创业促就业、下岗失业人员和大学生村官“创业富民”的信贷扶持力度。各金融机构要切实履行社会责任，在优惠利率总水平的基础上，继续贯彻执行好差别化住房信贷政策，加大对公共租赁租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设的信贷支持。要抓住我市创建国家级创业城市的契机，积极开办或创新针对创业人员的信贷产品，支持创业带动就业活动。要切实加大对弱势群体的信贷扶持，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作。加大金融对大学生“村官”创业富民的支持力度，采取分类支持、各有侧重的方式，建立信贷对接平台，以点带面，充分调动大学生“村官”创业的潜能，发挥大学生“村官”普及农村金融知识的独特作用，带领农民创业致富。 |
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