【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2011]6号
【颁布时间】 2011-01-19
【实施时间】 2011-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 544360 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制管理办法
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[接上页] 第十三条 建立建设工程单位造价指标体系。为严格控制建筑安装工程费，市建设行政主管部门等相关部门应根据概算定额，编制各类工程估算和概算的单位造价指标，作为建设项目审批部门确定限额设计及估算、概算分析评价的重要参考指标。 第十四条 完善规划、设计、招标代理、监理及环评等工程建设其他费计费标准。计费标准遵循以下原则： （一）国家或我市有明确规定的，按照规定标准计费； （二）相关规定中标准不一致的，原则上采用费率较低的标准计费； （三）可通过市场竞争确定的费用项，标准适当下浮。 第十五条 建设单位应选择具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告编制初步设计文件及概算。初步设计应明确各单项工程或单位工程的建设内容、规模、标准和设计概算、用地规模、主要材料、设备规格、技术参数等，并达到国家规定的深度要求。 第十六条 加强项目初步设计审批及概算审核。各有关部门依各自权限，委托有资质的评审机构或组织专家对项目初步设计及概算进行评审，通过后批复。批复的概算作为控制项目总投资的依据。初步设计及概算未经批复的项目不得进行施工招投标。 概算总投资超过可行性研究报告审定的估算总投资10%以上的，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模和工艺技术方案发生较大变化的，必须对可行性研究报告重新研究论证，报原建设项目审批部门批准。 第十七条 严格概算调整审查。对于概算需要调整的项目，建设单位应组织原设计单位编制概算调整文件，提出概算调整申请。原概算审批部门应委托有资质的评审机构或组织专家进行评审，重点对调整依据、内容和计价合理性等方面进行审核，通过后批复。凡未批准确认的变更不予纳入概算调整范围。概算需要调整的项目未履行概算调整手续的，不予办理项目决算。审计部门应加强对项目概算等建设程序执行情况的审计监督。 第四章 征地拆迁和配套迁改控制 第十八条 加强征地拆迁成本控制。在项目初步设计及概算批复前，建设单位必须对拆迁协议的内容进行现场核实，并提供由建设单位、区县人民政府和拆迁单位共同签订的拆迁协议，涉及征用集体土地的项目应提供征地协议，作为项目概算确定依据。 第十九条 加强项目拆迁费用监管。建设单位、拆迁单位和拆迁资金开户银行在市财政部门监督下，对拆迁资金支付实施共同监管，拆迁费用必须经建设单位和拆迁单位确认后，由拆迁资金开户银行直接支付给被拆迁人或安置房建设单位。严禁建设单位和拆迁单位套取、截留、挪用征地拆迁资金。 第二十条 建设单位应组织规划设计单位和各管线专业单位深入现场查勘，认真进行方案比选和优化，编制科学、合理、经济的配套管线迁改方案，报有关部门审批后实施。 第二十一条 严格配套管线迁改成本控制。项目涉及电力、通讯、热力、给排水、再生水、燃气、路灯、园林绿化等配套迁改的，由建设单位组织进行恢复重建，并承担项目范围内的重建费用。无法恢复重建的项目按相关规定执行。 第二十二条 合理确定配套迁改标准。市建设行政主管部门应根据市场因素，制定和调整全市配套迁改标准。迁改标准应按以下原则确定： （一）自来水、再生水、排水、燃气、热力、路灯和通讯的管线及设施，按照相关专业现行预算基价计算，包括直接工程费、规费和税金； （二）电力设施，110千伏及以上迁改工程按现行电力建设工程预算定额计算，包括直接工程费、规费和税金，10千伏和35千伏架空线入地工程按现行标准执行； （三）道路挖掘修复，按现行《天津市建设工程计价办法》及《天津市市政工程预算基价》执行； （四）管线迁改工程材料价格按《天津工程造价信息》中的价格水平确定。 第五章 工程变更控制 第二十三条 严格控制工程变更。工程变更应按照先审查、后变更，先变更、后施工的程序执行。变更应履行审查程序，落实资金来源。 第二十四条 任何单位和个人不得擅自扩大或缩小建设规模和范围，提高或降低建设标准。 对建设内容、规模、范围和标准作出的变更为重大变更，由建设单位组织相关单位和专家进行论证后上报，由原建设项目审批部门审查通过后批准实施。 |
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