财政部、审计署关于印发《中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法》的通知

　　（财行[2011]1号）

　　

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、审计厅（局）：

　　

　　为规范和加强中央财政对地方审计专项补助经费的使用和管理，提高财政资金使用效益，财政部、审计署联合制定了《中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　附件：中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法

　　

　　

　　附件：

　　

第一章　总 则

　　第一条　　为了规范中央财政对地方审计专项补助经费（以下简称审计专项补助经费）的管理，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中央对地方专项拨款管理办法》（财预〔2000〕128号）等有关规定，制定本办法。

　　

　　第二条　　本办法所称审计专项补助经费，是指中央财政为保证地方审计机关完成审计署统一组织或者授权审计项目、支持中西部地区审计机关审计信息系统运行维护、审计人员培训以及缓解中西部地区基层审计机关经费困难等而设立的专项转移支付补助经费。

　　

　　第三条　　审计专项补助经费的使用坚持统一管理、专项申请、逐年核定、专款专用的原则。

　　

　　审计专项补助经费由中央财政统一管理，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称各省）财政部门和审计机关按照工作任务和工作计划，提出专项经费申请，中央财政审核下达。专项经费一经下达，任何单位和个人不得挤占、挪用或者抵顶地方财政部门安排的其他审计工作经费。

　　

第二章　管理机构及职责

　　第四条　　财政部是审计专项补助经费的主管部门，其主要职责是：

　　

　　（一）会同审计署制定审计专项补助经费管理办法；

　　

　　（二）会同审计署审核各省上报的审计专项补助经费预算申请；

　　

　　（三）按照因素法审核下达审计专项补助经费；

　　

　　（四）会同有关部门对各省审计专项补助经费的使用情况进行监督检查。

　　

　　第五条　　审计署协助财政部分配和管理审计专项补助经费，其主要职责是：

　　

　　（一）审核地方审计机关承担审计署统一组织的审计项目或者授权审计项目的项目数量，并提供相关因素；

　　

　　（二）会同财政部对各省审计专项补助经费的使用情况进行监督检查。

　　

　　第六条　　各省财政部门负责本省审计专项补助经费的审核、申请、划拨和监管工作，其主要职责是：

　　

　　（一）根据有关规定，会同审计机关制定本地区审计专项补助经费管理细则；

　　

　　（二）会同审计机关审核本地区审计专项补助经费预算，并向财政部提出预算申请；

　　

　　（三）负责本地区审计专项补助经费的划拨和监督检查。

　　

　　第七条　　各省审计机关具体负责审计专项补助经费预算的编制工作，并监督下级审计机关做好审计专项补助经费的使用和管理工作。

　　

第三章　补助经费使用范围

　　第八条　　审计专项补助经费的使用范围是：

　　

　　（一）审计署统一组织或者授权审计项目补助；

　　

　　（二）中西部地区审计机关审计信息系统运行维护补助；

　　

　　（三）中西部地区审计人员培训补助；

　　

　　（四）中西部地区审计机关困难补助。

　　

　　第九条　　审计署统一组织或者授权审计项目补助，是指对地方审计机关参与审计署统一组织审计项目或者授权审计项目（不含国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目公证审计）所支付费用的专项补助。

　　

　　第十条　　中西部地区审计机关审计信息系统运行维护补助，是指对中西部地区审计机关信息资产和信息系统运行维护费用的专项补助。

　　

　　第十一条　　中西部地区审计人员培训补助，是指对中西部地区审计机关开展业务培训所需费用的专项补助。

　　

　　第十二条　　中西部地区审计机关困难补助，是指对困难地区审计机关开展日常审计工作所需经费的专项补助。

　　

第四章　经费分配方法

　　第十三条　　审计专项补助经费按照因素法进行分配。

　　

　　第十四条　　审计署统一组织或者授权审计项目补助经费按照工作量、工作成本、工作实绩和其他因素进行分配。