【法规名称】
【颁布部门】 许昌市政府
【发文字号】 许政办[2011]8号
【颁布时间】 2011-01-30
【实施时间】 2011-01-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 545360 什么是编号？
【正 文】
第2页 许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2011年服务业提速计划的通知
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[接上页] （二）着力推动产业积聚发展 1.大力发展城区服务业。围绕做大规模、做足特色、做强功能，强力推动城区服务业发展。结合中心城区特点，加快规划建设一批商务服务、创意设计、时尚消费、休闲娱乐等特色园区和街区。积极推进市区南关商贸中心重点项目建设。进一步完善农副产品市场布局，搞好市区早餐网点、社区服务网点建设，提升市区商业网点服务功能。加快推进许昌航空港产业园现代商务圈项目建设。 2.加快现代服务业特色园区建设。一是推进我市现代物流、文化旅游等服务业特色园区按照市场化运作模式，建立集投融资服务、技术服务、信息服务等为一体的公共服务平台，吸引大型投资企业以入股形式参与园区建设，进一步完善园区交通、通信等基础设施和研发、设计、检测、信息等服务体系。二是积极推进省级服务业特色园区申报工作，争取使我市更多的服务业特色园区纳入全省盘子。三是制定和实施优惠政策，吸引服务业企业入驻，支持入园企业重点项目建设，培育形成一批优势和特色明显的企业集群。 （三）着力推动重点企业发展 1.继续实施服务业重点企业培育计划。以生产性服务业领域为重点，选择一批规模总量大、辐射带动作用强的骨干优势企业和市场潜力大、发展前景好的新兴企业纳入全市重点企业管理范围，通过政策扶持，深化改革，优化外部发展环境，发展壮大重点企业，从而带动全市服务业整体发展水平全面提高。 2.推动服务业重点企业改革重组。选择1-2家物流、文化旅游等领域重点企业，与省内外龙头企业开展战略合作。 3.支持重点企业开工建设一批重大项目，全市服务业发展引导资金继续向重点企业、项目倾斜。 （四）着力推动重点项目建设 抓紧谋划一批重点项目，充实完善服务业项目库，全力支持带动性、示范性强的服务业项目建设。对于全市确定的许昌航空港产业园、澳门名嘉广场、东城区汽车公园、花都温泉度假区、东湖游园开发、中原国际大酒店、许昌国深投商业中心及金融、电信服务提升工程等16个服务业重点项目，要优化建设环境，加快项目推进力度，力促超额完成全年投资计划，尽快形成一批新的经济增长点。 （五）着力推动体制改革 1.加快工业企业内部的三产剥离。学习外地工业企业内部服务业分离改革的经验，研究制定我市支持政策和工作方案，有计划、分步骤推动全市工业企业内部服务业分离工作。支持我市工业企业运输、仓储、配送、后勤服务等非核心业务外包，提高社会化、专业化服务规模和水平。 2.支持禹州文化产业示范区加快发展。进一步深化禹州文化产业示范区规划的编制工作，加大神垕古镇项目建设的推进力度，使古镇开发建设取得明显成效。 三、保障措施 （一）加强组织领导 各级、各部门要加强对服务业发展工作的组织领导，建立相应的领导、协调机制，推动服务业加快发展。要创新发展思路，明确工作抓手，切实推进本行业、本领域服务业加快发展。 （二）完善落实政策措施 全面贯彻落实国家、省和市里出台的一系列促进服务业加快发展的政策意见。凡是国家、省已有的政策要用足用好用活，给予服务业企业在建设、用地、税收、用电、用水、融资、审批等方面与工业企业同等优惠政策。对具有龙头带动作用的服务业大项目，实行“一事一议”制度。 （三）加大政策资金扶持力度 按照国家服务业发展指导目录，明确我市鼓励和扶持发展的重点领域和行业，重点规划一批支撑能力强、具有示范带动作用的服务业项目，充实到国家、省两级服务业引导资金项目库，积极创造条件，争取更多的国家、省服务业发展引导资金的扶持。充分发挥服务业发展引导资金投入的作用，引导金融信贷、社会资本支持服务业领域，支持市级服务业重点企业改造升级、生产性服务业信息化和现代服务业集聚区服务平台建设。全市计划安排600万元服务业引导资金，支持3-5个服务业重点项目，形成一批具有较大影响的服务业发展项目载体。 （四）强化人才支撑体系建设 组织实施“服务业人才培训计划”，切实加大对政府管理人员、服务企业经营者的培训力度，提高业务能力、经营水平和管理层次。加快服务业专门人才和实用型高技能人才培养，在许昌学院等高等院校增设服务业相关专业。促进人才合理流动，鼓励海内外各类人才带项目、带技术来我市创业、发展。 |
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