洛阳市人民政府办公室关于2010年度全市消防工作目标完成情况的通报

　　（洛政办〔2011〕11号）

　　

　　各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

　　

　　2011年1月17日至25日，市委、市政府抽调人员组成13个年度综合目标考核组，对各县（市、区）政府、市政府有关部门2010年度消防工作目标完成情况进行了全面考核。现将2010年度消防工作目标考核情况通报如下：

　　

　　一、全市消防工作社会化水平明显提高

　　

　　一是各级各部门高度重视消防工作。2010年，各县（市、区）党委、政府高度重视消防工作，认真贯彻落实《洛阳市消防安全责任制实施办法》，进一步强化各级各部门的消防工作责任和预防措施，消防工作社会化进程明显加快。偃师、新安、嵩县、栾川、西工、涧西、洛龙、高新、老城等县（市、区）政府主要领导经常过问消防安全工作，安排部署火灾隐患排查治理，研究解决消防装备建设、经费投入等重大问题。在全市各类专项整治和消防安全保卫活动中，宜阳、伊川、孟津、汝阳、洛宁、瀍河、吉利等县（市、区）都成立了由主管县（市、区）长为组长的领导小组，制定了实施方案并精心组织实施。市安监、卫生、文广新、教育、旅游等行业主管部门定期召开会议，履行行业监管职能，部署本行业、本系统的消防安全工作，督促行业所属单位、企业开展火灾隐患排查整治。据统计，2010年各县（市、区）、市直各部门共召开研究部署消防工作的会议354次，县级以上领导带队检查消防安全工作734人次。

　　

　　二是消防安全责任制得到有效落实。2010年年初，西工、涧西、洛龙、老城、偃师、伊川、宜阳、新安、嵩县等县（市、区）政府与各乡镇、办事处和各行业主管部门，各行业各部门与所属各单位，各企事业单位内部逐级签订了消防安全责任书，将火灾隐患整改、消防基础设施建设、消防经费投入及消防装备建设等纳入平安建设、政府综合目标管理体系和社会治安综合治理内容，并将考核结果作为各级领导干部政绩考评的一项重要内容。各县（市、区）能够严格落实责任追究制度，对火灾事故按照“四不放过”的原则进行责任追究。

　　

　　三是消防安全“四个能力”建设成效显著。全市大力开展消防安全“四个能力”建设工作，不断加强社会单位员工消防教育培训，培育打造出一大批消防安全“明白人”和“四个能力”消防安全样板单位。各社会单位严格执行防火检查巡查、火灾隐患整改、消防安全教育培训、消防安全管理等各项消防安全制度，切实把各项要求落到实处，具体到各个环节和人员，做到了“安全自查、隐患自除、责任自负”。我市社会单位消防安全“防火墙”工程建设的经验和模式在全省得到推广。汝阳、栾川、洛宁、孟津、西工、涧西、高新、瀍河、吉利等县（市、区）提前完成“四个能力”样板单位建设任务。目前，全市已经建成钼都利豪国际饭店、雅香金陵大饭店、红星美凯龙世博家居具广场等216家消防安全“四个能力”样板单位。

　　

　　四是基层火灾防控基础明显加强。宜阳、孟津、嵩县、栾川、西工、涧西、洛龙、瀍河等县（市、区）继续推行以乡镇、办事处为基本单元的网格精细化管理模式，不断强化乡镇、办事处等基层组织消防管理职能。高新、老城、吉利、伊川、新安、偃师、汝阳、洛宁等地与所属乡镇、办事处签订“网格化”消防管理责任书，整合了乡镇、办事处消防资源，建立了火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、考评奖惩等工作机制。涧西区周山路办事处中泰世纪花城社区、孟津县小浪底镇王湾村、栾川县冷水镇冷水沟村等基层单位认真围绕“防火墙”工程建设要求，夯实了农村、社区消防安全“四个基础”。各级公安部门全面落实派出所“每周工作日”消防监督制度，始终把消防监督检查和消防宣传教育作为民警职责的重要内容。其中，全市各公安派出所从落实消防监督制度着手，不断明确消防监督检查的范围和标准，全面规范执法行为，深入辖区单位开展消防安全检查，指导单位开展消防安全“四个能力”建设，有效整治火灾隐患和违法行为，确保了辖区火灾形势稳定。

　　

　　二、消防经费投入不断加大，城镇公共消防设施和消防装备建设水平不断提升