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一、总则 (一)编制目的。为确保春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类春运突发事件的能力,维护我市社会稳定,特制定《固原市2011年春运应急预案》(以下简称《应急预案》)。 (二)编制依据。依据国家和自治区有关行政法律法规。 (三)分类分级。本预案所称春运突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件。根据春运可能突发事件的发生过程和性质,将春运突发事件主要分为以下五类: 一类:自然灾害。主要包括冰雪灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 二类:事故灾难。主要包括公路、铁路等重大交通运输事故及汽车客运站、火车站(以下简称客运站场)发生火灾等。 三类:公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成严重损害社会健康的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情,其它严重影响公众健康的事件。 四类:公共安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。 五类:大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车等其它交通工具严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。 各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。 (四)适用范围。适用于固原市在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作,以上五类突发事件应急启动,可单项也可多项合并启动。 (五)工作原则。坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。 二、组织机构 (一)领导机构与职责。固原市春运办作为我市春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全市春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及自治区有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全市预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一领导全市春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。春运应急办联系电话:0954-2080765 (二)办事机构与职责: 1、市公安局:①负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序,组织警力确保旅客进出客运站场通道畅顺和旅客生命财产安全,特别是做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作,严厉打击车匪路霸。②在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域。③应急联系电话:0954-2068040。 2、市武警支队:①在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域,协助处理春运突发事件,维持现场秩序。②应急联系电话:0954-2032520转 作战指挥室。 3、市卫生局:①在春运期间准备好医疗救护应急力量。②在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护队进驻客运站场及旅客紧急疏散点,全力抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。③做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,按相关卫生应急预案开展客运站场的消毒和防疫工作。④应急联系电话:0954-2088109。 4、市交通运输局:①严格管理汽车客运站及道路客运秩序。②及时掌握汽车客运站动态并及时向市春运办报告。③负责安排道路客运应急运力。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配应急运力,疏运各汽车客运站的滞留旅客。④应急联系电话:0954-2080765。 5、固原公路分局:①受自然灾害影响造成公路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通畅顺。②应急联系电话:13995342255。 6、市安监局:①协调春运期间全市较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。②应急联系电话:0954-2088154。 7、市人力资源与社会保障局:①协助做好滞留人员的安抚工作。②应急联系电话:0954-2075932。 8、市民政局:①及时调配一定数量物资,确保滞留人员有足够的食品、保暖设施,避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情况出现。②应急联系电话:0954-2088823。 9、中国移动通信固原分公司:①借助短信平台,根据需要及时向广大群众发送手机短信,公布相关信息,安抚旅客情绪。②应急联系电话:13909540059。 |