　　2011年全省安全生产监管工作的总体要求是：围绕全面贯彻落实党的十七届五中全会、全国安全生产电视电话会议及工作会议、省委八届十次全会和全省安全生产工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》》（以下简称《意见》）为核心，以强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，努力实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局，促进全省安全生产形势的进一步稳定好转，为福建科学发展、跨越发展、安全发展和加快发展方式转变作出新的更大的贡献。

　　

　　一、强化安全生产目标责任管控

　　

　　1.在抓好2010年各设区市、省单列考核单位安全生产目标责任考核评比的基础上，根据国务院安委会下达的2011年安全生产目标责任，结合实际，认真搞好目标责任的细化分解并提请省政府下达各设区市、省单列考核单位。

　　

　　2.督促各单位层层细化分解并落实安全生产年度目标责任，加强检查督查和考评奖惩，坚持季度通报、半年考评、年终考核，推进目标责任体系建设，确保目标责任横向到边、纵向到底，落实到基层和企业。

　　

　　3.进一步修订完善年度安全生产目标责任考评办法，明确考核内容和奖惩措施，激励基层积极创新监管体制机制和方式方法，力求考核体系更加严密，考核结果真实反映安全生产工作绩效。

　　

　　4.认真落实安全生产行政问责、履职点评、预警通报、诫勉约谈、隐患治理、监督检查、责任追究等各项制度，强化目标责任的跟踪管理，督促各级各相关部门按照“一岗双责”规定和“管生产必须管安全”原则，把安全生产纳入经济社会发展范畴同研究、同部署、同实施、同考核，确保安全生产各项目标任务圆满完成。

　　

　　二、强化企业安全生产主体责任落实

　　

　　5.加大国务院《通知》和省政府《意见》的宣贯力度，在主要媒体开辟专栏专版，并采取专题培训、知识竞赛等方式，大力宣传《通知》和《意见》主要精神。

　　

　　6.会同有关方面组织宣讲团，深入基层、深入企业，宣传国务院《通知》和省政府《意见》，并针对贯彻实施过程中出现的问题进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》和《意见》各项政策规定的全面贯彻执行。

　　

　　7.督促各级各相关部门对照《通知》和《意见》的规定，切实加强对企业安全生产的监管和指导，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援队伍建设等进行认真检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

　　

　　8.对照《通知》和《意见》中的新制度、新规定、新措施、新要求，结合贯彻落实安全生产各项经济政策、落实企业安全生产主体责任和推进企业安全标准化建设，研究制定各项配套措施和规定，督促企业进一步加大投入，强化管理，改善安全生产条件，不断推动企业安全达标升级，打牢安全生产工作基础，实现长治久安。

　　

　　9.3月份在厦门召开贯彻落实《通知》和《意见》精神、进一步落实企业安全生产主体责任工作会，总结贯彻落实《通知》和《意见》的有效措施，分析存在的困难和问题，明确下一步工作重点，使企业成为贯彻落实《通知》和《意见》的真正受益者、推动者。同时，召开安全生产行政执法和系统党风廉政建设工作会议，部署行政执法和党风廉政建设工作。

　　

　　10.认真抓好落实企业安全生产主体责任三年行动的考核验收工作，把贯彻落实国务院《通知》、省政府《意见》和加强企业安全标准化工作相结合，推动在更高层次上落实企业安全生产主体责任。

　　

　　三、强化安全生产“一岗双责”落实

　　

　　11.督促各级政府及有关部门按照《通知》、《意见》和“一岗双责”的要求，切实履行好安全生产监管责任，将安全生产作为创新社会管理、保障改善民生的重要内容，加强组织领导，强化配合协调，认真落实安全生产责任制，协调解决安全生产重大问题，深化专项治理，依法关闭不具备安全生产条件的企业，进一步形成安全生产齐抓共管的合力。

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