【法规名称】
【颁布部门】 襄阳市人民政府(原襄樊市政府)
【发文字号】 襄阳政办法[2011]19号
【颁布时间】 2011-02-21
【实施时间】 2011-02-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 546342 什么是编号？
【正 文】
第2页 襄阳市人民政府办公室转发襄阳银监分局《关于襄阳市银行业支持县域经济及农村经济发展的指导意见》的通知
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[接上页] 五、扩大农村有效担保范围，不断创新适农信贷品种 （十二）创新县域经济金融产品生成机制。各金融机构要贴近县域农村、了解县域农村，关注资金需求、市场变化、信用环境等状况，及时上门走访，增强支农服务和产品创新的针对性和灵敏度。农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构要入户、进村调查，提出适合当地经济发展需要的创新金融新品并及时投放市场。 （十三）创新农村小产权抵押贷款。扩大农村有效担保物范围，积极支持开办“三权”（经营权、收益权、处置权）担保贷款，探索确权登记后的农民住房和用益物权进行抵押融资的有效途径，积极支持确权登记后土地承包经营权流转抵押贷款，允许依法取得的农村集体经营性建设用地使用权作为质押物融资，积极支持开发以农业订单、保险单、仓单、农产品收益权、林权、水域滩涂使用权、股权、企业存货、农业固定资产和应收账款等动产抵押和权利质押贷款等产品。积极支持开办农村“三荒”（荒山、荒滩、荒水）承包经营权质押贷款，积极支持农村集体土地“三边”（街边、城边、路边）房产抵押贷款。 （十四）创新“组合式”抵押贷款。根据企业资产情况，以企业房地产抵押为主，对房地产抵押不足的，辅之以机械设备、原辅材料、成品、半成品等动产作抵押，只要担保额能覆盖贷款风险的，都可办理抵押贷款。 六、扩展服务渠道，实现金融服务全覆盖 （十五）创新担保服务。积极支持直接入股、企业入股、民间资金参与等方式向担保公司注资，提升担保实力；鼓励各类担保机构通过联合担保、再担保、担保与保险结合等方式，加大对县域经济及农村经济的融资担保服务。 （十六）创新便民服务。落实银行业客户经理服务机制，为涉农金融提供存贷、结算、理财、信息咨询等综合性金融服务，银行业基层营业网点要从贷款的发放到收回实施一体化服务，确保客户随到随贷。建立办事公开制度，通过公开栏、报纸、电视等形式公开办贷程序，接受群众监督。 （十七）创新渠道服务。2011年在全市银行业开展支农“十百千万”工程，即：以市辖12个县（市）、区，100个龙头企业，1000个行政村（含社区、专业市场、专业合作社），10000个农户（以年产值50万元以上的种养加工大户为主）为载体，实施金融服务全覆盖。银行业金融机构要落实“五个一”，即：主要领导联系一个支柱产业，分管领导联系一个龙头企业，业务部室联系一个乡镇，基层所（社、部）主任、副主任联系一个村，信贷员联系100个农（客）户，掌握“三农”金融新需求，推出信贷新产品，尽力满足服务新动向。 七、推进农村信用建设，培育良好金融生态环境 （十八）各县（市）、区政府要加大辖内信用环境整治力度。要帮助金融机构清收不良贷款，加大打击逃废债行为，化解银行业不良资产包袱。 （十九）规范抵押担保收费。建立开放、规范的抵押物流转市场，通过加强包括初始、流转、抵押的登记和办证制度，使抵押物能得到充分利用。积极探索抵押物登记进入征信系统的方式方法，有效控制信贷风险。 （二十）优化农村金融环境，扎实推进农村信用工程建设。银行业要引入信贷员跟贷跟户走访机制，据实评信，真实积累信用数据，改进信贷评级，有针对性地创新信贷品种、优化信贷审批流程，积极创造信贷支农新的增长点，建立适合“三农”的特色信贷文化。紧盯市场、紧盯贷户、紧盯用途、紧盯风险，净化信用环境。各行（社）要突出行（社）农联动，全力推进“信用农户、信用村、信用乡（镇）”的创建，构建“银行＋农（贷）户”为主体的农村信用体系。 （二十一）培育农村金融生态环境。银行业金融机构要按照有利于培育农村信用意识、有利于普及农村金融意识、有利于防范化解金融风险的思路，实行“以正面引导为主，宣传与制裁并重”的方针，持续开展送金融知识、金融产品下乡活动，营造良好的金融支持“三农”环境。对信用农户实行贷款优先、简化手续、额度放宽、服务优先、利率优惠；对有意逃废金融债务的企业和个人实行通报、停贷等联手制裁措施，防范风险；对违反法律法规的，追究其法律责任。 |
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