|
[接上页] 10.加强动态监管体系建设。完善安全监察组织网络和信息网络,提高安全监察水平和信息化工作质量。 11.加强安全责任体系建设。继续把特种设备安全生产目标纳入地方各级政府和部门责任考核范围。在强化安全监管责任和检验技术把关责任的基础上,重点探索落实企业安全主体责任的新办法,推行特种设备安全责任保险。结合江西的实际情况和“质量兴园”活动,探索对企业和特种设备的分类监管,加大对作业人员的监管力度。 12.加强应急反应体系建设。完善应急救援预案及响应程序,健全应急救援专业队伍,适时组织相关企业进行演练。明确质监部门在特种设备应急救援工作的定位,理顺与使用单位、专业救援力量、政府等的关系。强化特种设备事故调查处理工作,加强事故调查处理与政府和相关部门的协调,开展基层质监部门事故调查人员培训,提高事故调查处理的能力。 13.加快安全评价体系建设。积极争取将特种设备安全考核评价指标纳入对地方政府的考核体系。结合近三年全省安全监察工作目标责任考核成果和江西的实际情况,按照国家总局《特种设备安全监察绩效测评方法》推动安全监察绩效评价工作。 14.继续规范使用单位的安全管理。加强监督检查,“寓服务于监督”,督促使用单位由被动接受质监部门帮扶服务转变为主动自觉地规范内部安全管理,落实安全主体责任。制定特种设备作业人员监督管理实施意见和使用单位作业人员数量配置的指导意见,推行使用单位安全责任人制度,推广计算机智能报检提示系统。 15.继续规范安全监察、检验检测工作。强化监察、检验的工作协调,严格执行监察检验联系会议制度和季度检验工作会议制度。进一步落实隐患治理工作,严格实施隐患登记销号制度及督查督办制度;对区域性或整改难度较大的安全隐患,积极争取当地政府支持,通过政府挂牌督办落实整改。 16.深化行政许可改革。深化行政审批制度改革,合并和减少许可项目;进一步强化政务公开,简化办事程序,提高办事效率,最大限度方便企业办事。加强证后监管,抽查本行政区域内15-25%的获证生产企业。加强对鉴定评审机构和人员的监督管理。 四、进一步加强自身建设,提升安全监察和检验检测工作的能力 17.积极加大对基层的投入。加大对基层安全监察的投入,重点解决基层监察机构人员不够、经费不足、装备欠缺等突出问题。督促检验机构加强检验设备仪器的投入,促进检验装备的改善,提升检验能力。 18.加强基层队伍建设。加强检查考核,保持基层局安全监察员队伍的基本稳定,做好安全监察员培训考核和安全协管员管理发证工作。 19.积极探索检验机构的改革。督促检验机构引进人才,特别是引进高素质人才,增强发展后进。制定检验人员履职考核办法,加强检验人员的在岗培训考核,重点加强在职技能培训,强化不定期考核检查,提高检验人员的实际检验能力。 20.加强行风建设。认真开展机关效能年活动,改进工作作风。加强反腐倡廉教育,完善党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设,严肃查办违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决制止乱收费、乱处罚、不作为和乱作为,严厉制止检验工作重收费轻质量、超标准收费甚至只收费不到位的行为。 |