宁波市政府办公厅关于促进宁波市外国（地区）企业常驻代表机构健康发展的若干意见

　　（甬政办发〔2011〕35号）

　　

　　各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　外国（地区）企业常驻代表机构（以下简称外国企业常驻代表机构）是宁波与国际经济相联系的重要纽带，是推动开放型经济平稳较快发展不可忽视的重要力量，是加快现代服务业发展的重要环节。为积极引进外国企业常驻代表机构，进一步提高服务和管理水平，促进我市外国企业常驻代表机构健康发展，经市政府同意，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一、充分认识积极引进外国企业常驻代表机构的重要意义

　　（一）积极引进外国企业常驻代表机构是深化对外开放的重要内容。外国企业常驻代表机构是境外母公司派驻我国的业务联络机构，是境外企业了解中国市场、拓展对华业务、扩大经贸交流合作的重要窗口。积极引进外国企业常驻代表机构，是深入贯彻党的十七届五中全会提出的“实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”要求和落实市委十一届十一次全会“六个加快”决策部署的重要举措，是进一步提高我市对外开放水平、做优做强开放型经济的客观需要。积极引进外国企业常驻代表机构，努力促进万商云集，对我市扩大对外贸易，推动招商引资，加强国际经济技术合作与交流，促进临港型现代服务业兴旺发达，带动全市经济可持续发展具有重要的战略意义。

　　（二）准确把握我市外国企业常驻代表机构发展现状。宁波经济外向度高，优良的港口条件、发达的对外贸易、具有较强竞争力的现代产业体系为引进外国企业常驻代表机构提供了有利条件。我市自1988年设立第一家外国企业常驻代表机构以来，迄今已引进外国企业常驻代表机构1000余家，但现有机构数量与上海、杭州、义乌等城市相比差距较大，与宁波开放型经济在全国的地位很不相称。为此，各地、各有关部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加快形成工作合力，采取切实有效措施，全力以赴推进外国企业常驻代表机构引进工作，加强服务管理，促进在甬外国企业常驻代表机构健康发展。

　　二、明确积极引进外国企业常驻代表机构的指导思想和总体目标

　　（三）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以建设现代化国际港口城市为目标，以全面培育和提升宁波城市国际竞争力为主线，坚持市场主导与政企共同促进相结合，做到整体促进与重点招引并举，加强服务管理，优化软硬环境，努力促进在甬外国企业常驻代表机构健康发展。

　　（四）总体目标。建立有利于外国企业常驻代表机构健康发展的环境，政策措施到位，考核目标明确，服务管理体系健全。力争到2015年，我市拥有外国企业常驻代表机构达到1800家，其中，欧美日等发达国家有实力的跨国公司常驻代表机构达到400家。

　　三、突出重点，创新方法，加快发展

　　（五）积极引进外国企业常驻代表机构的基本原则。坚持市场主导与政企共同促进相结合，各级政府、各有关职能部门、各行业协会以及企业要在引进外国企业常驻代表机构上形成合力；坚持整体促进与重点招引相结合，从我市提升产业结构、增强城市综合竞争力的现实需要和我市现有产业比较优势出发，优先引进欧美日等发达国家有实力的跨国公司常驻代表机构；坚持大力引进与优化环境相结合，市各有关职能部门要密切协作，优化服务，规范管理，努力促进外国企业常驻代表机构健康发展。

　　（六）积极引进外国企业常驻代表机构的重点对象。充分发挥宁波发达的制造业优势，积极引进进出口贸易采购、售后服务、供应链管理，产品设计、研发、检测、认证等现代服务业领域的外国企业常驻代表机构。充分利用宁波港口优势，大力引进货代、船务、运输、配送、金融、保险、创投、会展、律师事务所、会计事务所等我市紧缺的中介服务机构。充分依托宁波对外开放的综合优势，支持境外投资贸易促进机构和文化社会事业交流机构在甬设立办事处、代表处。

　　（七）积极引进外国企业常驻代表机构的途径方法。把引进外国企业常驻代表机构作为招商引资工作的重要内容，全市各级政府和各有关部门要把引进外国企业常驻代表机构工作与境内外各项招商活动有机结合起来，加强宣传，积极招引。把引进外国企业常驻代表机构工作融入到浙洽会、消博会、海外宁波周、甬港经济合作论坛等重大经贸活动之中，积极邀请境外企业参会，进一步扩大宁波的影响力和吸引力。把引进外国企业常驻代表机构工作常态化，经常主动拜访外国（地区）驻我国各使（领）馆、外国政府服务机构、外国大公司、外国律师事务所和会计事务所，推介宁波的投资环境、商贸环境和鼓励政策，吸引更多的外国企业来甬设立常驻代表机构。