【法规名称】
【颁布部门】 杭州市卫生局
【发文字号】 杭卫发[2011]40号
【颁布时间】 2011-02-23
【实施时间】 2011-02-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 547549 什么是编号？
【正 文】
2011年杭州市卫生工作要点
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2011年全市卫生工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以统筹城乡卫生发展为目标，以群众健康需求为导向，转变卫生发展方式，更加注重体系建设、机制建设和制度建设，不断提高医疗卫生服务的公益性、公平性和可及性，努力为“十二五”卫生事业又好又快发展开好局、起好步。 一、强基层，推进卫生城乡统筹 优化资源配置，推进城乡卫生平衡发展。全面推进乡村卫生一体化管理，按照“六统一”的要求加快全市社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和站（村卫生室）的一体化进程，全年乡村卫生一体化管理率力争达到85%。全面实施乡村卫技人员素质提升工程，继续做好农村卫技人员的定向培养工作。全面开展城乡卫生对口支持，探索开展全科医生县乡联动试点，继续推行双向转诊、人才柔性流动等纵向合作机制。 夯实硬件基础，加快基层医疗机构建设。继续开展杭州市规范化村卫生室创建工作，全年力争80%以上的村卫生室达到市级规范化标准，提高乡村医生基本医疗和公共卫生服务能力。不断加大用于改善基层医疗机构基础设施建设的投入，按照适宜性和实用性的要求，更新完善医疗器械等硬件设施。稳步推进农村地区的卫生信息化平台建设，实现在全市城乡范围内同步使用社区卫生服务软件。 注重优质均等，提升公共卫生服务能力。继续按照要求高标准推进3大类12项公共卫生服务项目的实施。继续实施健康教育、预防接种等基本公共卫生服务项目和农村改水改厕、乙肝疫苗补种等重大公共卫生服务项目，使城乡、地区和人群之间享有的基本公共卫生服务差距明显缩小，公共卫生服务的公平性、可及性和效率明显提高。继续实施具有杭州特色的青少年免费口腔保健、优生优育等“八项免费”公共卫生服务项目。 抓紧政策配套，全面实施基本药物制度。贯彻落实《杭州市实施国家基本药物制度的若干意见》，抓紧相关配套政策制定，全面推进基本药物制度实施。在国家基本药物目录和浙江省增补非药物目录药品的基础上，建立符合我市基层医疗服务需求的基本药物目录。按照财政分级负担的原则，制定和落实政府举办的基层医疗机构实施基本药物制度的财政补助政策。建立科学合理、分级管理的绩效考核制度，加强对基本药物的使用管理。 二、强内涵，提升卫生服务能力 推行规范化建设新理念。以完善规章制度、服务规范和工作流程为重点，抓好医疗卫生服务各类质量标准体系的建立和健全，大力推行卫生服务标准化、规范化的新理念。加快推进临床路径试点，在全市二级以上医疗机构全面开展临床路径管理，探索建立适合杭州实际的临床路径管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系。加快实施“优质护理服务示范工程”，到年底三级医院50％的病区要开展“优质护理服务示范工程”，二级医院达40％，县级医院达20％，活动开展情况将与等级医院评审、重点专科申报、优质医院创建等活动紧密结合。加快推进住院医师规范化培训，认真做好培训基地和培训学员的考核，注重过程质量控制，确保培训质量。 推动新医院建设新突破。加快实施市属新医院建设，力争在年底前建成启用滨江医院、下沙医院和市十医院，确保其余5家市属三甲医院的工程建设进度。及时总结集团化办院模式经验，逐步建立科学合理的公立医院管理体制。坚持新建市属医院非营利性国有控股股份制医院的定位，不断完善董事会领导下的院长负责制，建立健全相关管理制度，定期召开董事会研究新医院建设和发展中遇到的问题。 推进信息化建设新进展。加快构建以居民电子健康档案为切入点的基层医疗卫生信息网络平台，在全市范围内推广使用社区卫生服务软件，进一步提高居民电子健康档案的建档率。加快搭建以患者电子病历为切入点的医院信息平台，认真对照卫生部相关标准，进一步明确电子病历建设的推进方向，在完成试点的基础上在市属医院全面推行。加快开展数字卫生监察，进一步完善药品购销实时监督计算机管理系统，深化处方点评工作。 推开学科建设新局面。以实施新一轮重点专科建设周期为契机，抓好重点学科、重点实验室规范管理和创新团队建设，提高重点学科的科研整体实力和科技创新能力。加强对卫生科研工作的督查和引导工作，鼓励申报高等级科研项目、争取高档次科研奖项、在知名医学期刊发表高质量论文。支持具有知识产权的原创性研究工作，鼓励以学科整合的形式积极申报重大科研项目，整体提高杭州市卫生科研水平。 |
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