湖北省人民政府关于进一步促进粮食和农业生产确保农产品有效供给的意见

　　（鄂政发〔2011〕13号）

　　

　　各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　

　　为了认真贯彻落实国务院2月10日召开的全国粮食生产电视电话会议精神，进一步加强我省粮食和农业生产，切实抓好“米袋子”、“菜篮子”工程建设，确保农产品有效供给，现提出如下意见。

　　

　　一、深刻认识抓好粮食和农业生产的重要意义

　　

　　我省是农业大省，是全国粮食主产区之一。促进粮食和农业生产和农民增产增收，保障农产品有效供给，是农业农村工作的首要任务，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快发展、社会和谐稳定的基础。最近，国务院出台了一系列发展粮食和农业生产的政策措施，大力支持农业的发展，农民种粮预期收入增加。各级政府及有关部门要树立大局意识、全局观念，把思想认识统一到中央的决策部署上来，全面把握粮食和农业生产形势，进一步加大工作力度，切实抓好“米袋子”、“菜篮子”生产，为确保农产品有效供给和农民增产增收作出贡献。

　　

　　二、立足抗灾夺丰收，坚持粮食等主要农产品发展目标不动摇

　　

　　我省是农业多灾省份，历年灾害多发、频发，多数年份重发，给粮食和农业生产造成了损失。因此，减灾就是增产，抗灾就是增收。各地要高度重视，做到抗灾思想不松懈，抗灾措施不松劲。要密切关注天气变化，进一步完善自然灾害应急预案，及时发布预警信息，做好物资、技术等方面的准备。要充分发挥专业化病虫防控补贴的引导作用，强化农作物病虫害统防统治，提高防治效果，降低防治成本。要加强重大动物疫病防控，加强技术指导，强化免疫工作，提高免疫密度，降低疫病传播风险。要坚持科技抗灾、避灾、减灾，一旦发生灾情，迅速组织力量，果断有效处置，最大限度减少各种灾害损失，努力实现农业“八连丰”。

　　

　　三、强化工作措施，大力发展粮食和农业生产

　　

　　（一）加强在田作物管理。当前，要按照“抗旱保墒，浇水保苗，促根壮苗”的技术路线，实行分类指导，科学运用肥水，因时、因地、因苗落实好田间管理措施。尤其是对受旱严重的地区要早浇返青水、早施返青肥，促进小麦、油菜正常生长和平衡生长。

　　

　　（二）抓好双季稻生产和高产创建活动。我省粮食发展的潜力在于提高复种指数，扩大双季稻、扩种马铃薯；途径在于推动高产创建。双季稻生产区要建设早稻集中育秧大棚，鼓励扩种双季稻。大力实施新增粮食产能工程，加快高标准农田建设。加大粮食优质高产创建力度，确保全省万亩示范片超过500个，促进大面积平衡增产，力争粮食单产提高4公斤。对集中种植马铃薯10万亩以上的大县或板块基地，要予以重点扶持。加大政策宣传力度，挖掘资源潜力，确保粮食种植面积稳定在6200万亩左右，今年粮食总产增加2亿公斤以上。

　　

　　（三）突破性发展特色蔬菜。加强蔬菜基地建设，确保全省800万亩菜地保有量面积落实，提高大中城市蔬菜自给能力。大力发展高山蔬菜、水生蔬菜和食用菌，加强蔬菜设施建设，建设一批设施化、集约化、标准化的蔬菜生产基地，确保蔬菜产量增长5%。

　　

　　（四）抓好畜牧业规模化、标准化生产。大力开展畜牧业标准化、规模化、集约化养殖，重点发展以生猪“150”模式为主的家庭畜禽养殖，高标准建设规模养殖小区。发挥资源优势，大力发展特色水禽、肉禽和禽蛋产业，突破性发展草食畜牧业和饲料工业。力争今年生猪出栏数增长5%，肉类总产量增长5%。

　　

　　（五）加大精养鱼池改造力度。2011年开始，启动精养鱼池改造五年行动计划，拓宽融资渠道，加大支持力度，每年完成30万亩以上的鱼池改造任务。加快完善水产良种体系，加强优良品种选育，加快品种改良，重点建设一批小龙虾、河蟹等名特优良种繁育基地。加快发展名特优水产，提高名特优比重，不断提高水产养殖效益。

　　

　　（六）努力提高农业机械化作业水平。全面落实农机购置补贴政策，进一步优化农机结构，拓展补贴范畴，满足农民群众对农机增长的需求。认真落实扶持农机发展的各项政策措施，加快发展农机专业合作社，用好国家农机购置补贴和农民专业合作社扶持资金，对农机推广的重点地区和重点农民专业合作社予以扶持。