　　一、指导思想和工作目标

　　

　　以科学发展观为统领，深入学习党的十七届四中全会精神，采取坚决有效措施，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，努力实现“社会消防安全环境进一步改善，抗御火灾整体能力进一步增强，群众消防安全意识进一步提高，群死群伤火灾事故根本遏制”的工作目标，确保我市火灾形势持续平稳，为我市经济平稳较快发展创造良好的消防安全环境。

　　

　　

　　二、组织领导

　　

　　市消防安全委员会负责全市冬季防火工作的组织领导和协调指导工作。各地要成立领导机构，明确分工，落实责任，抓好各项任务的落实。

　　

　　

　　三、工作任务

　　

　　（一）进一步深化消防工作社会化。各地要将冬季防火工作任务层层分解，明确工作职责，强化工作措施，逐级履行消防安全职责、落实消防安全责任。要进一步建立健全政府消防安全委员会并发挥职能作用，督促政府各职能部门和行业主管部门依法履行消防工作职责和消防安全监督责任，形成齐抓共管的冬季防火工作机制。依靠镇（街）基层政权组织和社区居委会、村委会等群众自治组织，进一步把冬季防火措施落实到基层。广泛发动社会单位开展冬季防火工作，推动社会单位落实消防安全主体责任、规范消防安全管理、及时整改火灾隐患、组织消防演练，有针对性地开展消防宣传活动，广泛动员全社会共同参与，营造良好的消防安全教育氛围，切实提高全社会防范火灾的能力。

　　

　　（二）进一步优化社会消防安全环境。各地要进一步深化和巩固公众聚集场所、“三小”场所消防安全专项整治成效，部署开展消防控制室专项检查和“三合一”场所、社会福利机构、易燃易爆场所、中小学校校舍火灾隐患排查整治工作，认真组织高层和地下建筑消防安全专项整治阶段性检查验收，对公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治和全省30个火灾隐患重点地区整治工作进行“回头看”。各地要抓好贯彻落实，继续深入排查各类场所，按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，做到不漏一家、不留盲区、不存死角。要针对冬季火灾规律和特点，圣诞、元旦、春节、元宵等节日前要制定计划，组织有关部门以人员密集场所、易燃易爆场所和关系国计民生的重点区域、重点单位、重点场所为重点，开展全面、深入、细致的消防安全检查。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要按照新《消防法》、《消防监督检查规定》的要求，用足用好新的监督执法手段和处罚措施，采取强有力的措施坚决消除火灾隐患，做到发现一处、查处一处、消除一处。对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的单位，要依法采取强制措施，责令停业整改，真正使冬季防火工作落到实处、见到实效。要认真做好圣诞、元旦、春节、元宵节和“两会”期间消防安全保卫工作，制定周密计划，严格大型群众性活动场所审批条件，落实防范措施，确保万无一失。

　　

　　（三）进一步提高社会火灾防控水平。年初，市政府与各县（市、区）签订了消防安全责任状，各地要对照责任目标，组织开展城乡公共消防设施建设自查活动，逐项检查完成情况，查缺补漏，对尚未完成年度目标任务建设的要抓紧组织实施，层层组织验收，并将检查情况报市政府。力争年底前县级以上城市完成消防规划编制，进一步抓好中心镇、重点镇消防规划编制、审批和实施工作，有条件的地方要将乡镇的消防规划纳入其建设总体规划。对公共消防设施不能满足灭火和应急救援需要的，要抓紧增补、改建。结合城乡新区建设和旧区改造工程，加大市政消防给水管网建设力度，拓宽消防车道，预留消防用地，要做“不欠旧账，快补新账”。要贯彻落实省政府《广东省专职消防队建设管理规定》，进一步加强多种形式消防队伍建设。一是要加快合同制消防员队伍建设。二是要加快乡镇专兼职消防队建设工作。三是要切实加强消防协管员队伍建设。四是要积极推进消防员队伍建设。要专项解决公安消防部队灭火和应急救援装备、个人防护装备建设经费，为有效开展冬季灭火和应急救援工作提供有力保障。要加强城乡社区消防工作，把社区建设、村庄整治与安全工作有机结合，进一步落实社区、农村消防工作“五个基本建设”（基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育），预防和减少火灾事故发生。

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