河南省人民政府办公厅关于加强和规范木材检查站管理的通知

　　（豫政办〔2011〕20号）

　　

　　各市、县人民政府，省人民政府各部门：

　　

　　为切实保护森林资源和生态建设成果，确保我省林业生态省建设和集体林权制度改革顺利推进，经省政府同意，现将加强和规范木材检查站管理有关事项通知如下：

　　

　　一、充分认识加强和规范木材检查站管理的重要意义

　　

　　木材检查站是林业行政主管部门加强木材运输管理的基层执法单位，是森林资源保护和监督的主要屏障。全省木材检查站自设立以来，始终坚持依法行政、秉公执法，对有效遏制乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为，维护正常的木材流通和林区生产秩序发挥了重要作用。近年来，随着林业生态省建设步伐加快，集体林权制度和森林采伐管理改革不断深化，木材生产经营主体和加工运输主体日趋多元化，违法运输木材和野生珍稀动植物情况时有发生，个别地方还相当严重。因此，进一步加强和规范木材检查站管理，对有效控制森林资源过度消耗、遏制林木非法采伐运输，保障林区社会稳定、木材生产流通依法有序，实现木材检查站设施标准化、管理制度化、执法规范化，充分发挥木材检查站木材运输检查监督职能作用具有重要意义。

　　

　　二、依法合理设置木材检查站

　　

　　1996年以来，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）及有关法律、法规，经省政府批准，在全省范围内设置了100个木材检查站（详见附件）。对未经省政府批准设立的木材检查站，要坚决依法取缔。确因需要增设或对现有木材检查站进行站址调整的，要按照统一规划、合理布局的原则，由县级（含县级）以上林业行政主管部门报请当地政府同意，经省级林业行政主管部门审核，征求省纠风部门意见后，报省政府批准。木材检查站要重点设在林区和省际边缘出口处，浅山丘陵和平原地区可设置少量木材检查站。要严格按照省政府批准的地点设置木材检查站。

　　

　　三、进一步明确木材检查站职责

　　

　　木材检查站是林业基层行政执法单位，依照相关法律、法规、规章对木材和野生动物及其产品运输实施监督检查。主要职责是：宣传、执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国家其他有关木材和野生动物及其产品运输监督检查的法规、政策。依法查验木材和野生动物及其产品运输、森林植物检疫等证件和调运林木种子的质量检验证明。对手续齐全、货证相符的，要即放行；对违法违章运输的，由木材检查站依法暂扣，并报请同级林业行政主管部门依法处理。根据县级以上林业行政主管部门的依法委托，履行相应职责。

　　

　　四、规范木材检查站执法行为

　　

　　木材检查站要建立公示制度，公开张贴有关的法律、法规和政策，公开各项制度、木材检查工作人员职责和行政处罚依据；设立举报信箱和举报电话，接受林业行政主管部门和社会的监督。木材检查人员执行木材运输监督检查公务时，要出示国家林业行政主管部门统一制发的执法证件，配戴统一标志，秉公执法，热情服务，按照法定程序履行职责。木材检查人员不得超越规定权限实施检查和处罚，不得擅自处理被扣留木材，不得刁难货主和乱收费、乱罚款。对扣留的货物，要列出清单并妥善保管。木材检查人员在执行公务过程中，因故意或者重大过失造成当事人经济损失的，要依法予以赔偿。对有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为的木材检查人员，依照国家有关规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　

　　五、加强木材检查站自身能力建设

　　

　　各级政府要按照属地管理的原则，依法保障木材检查站所需的人员和经费。要按照规范化、标准化、现代化、科学化的要求，加大对木材检查站基础设施建设的投入力度，参照全国一级木材检查站标准，逐步配齐必需的交通、通讯、监测、查验、标志等设施设备，改善工作条件，提高监督检查能力，充分发挥木材检查站在依法规范木材生产流通行为、有效保护森林资源方面的重要作用。

　　

　　附件：河南省木材检查站名单