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阿拉善盟行政公署关于批转阿拉善盟矿山地质环境保护和治理实施方案的通知 各旗人民政府,行署各委、办、局,开发区、示范区,各大企业: 盟行署同意盟国土资源局制订的《阿拉善盟矿山地质环境保护和治理实施方案》,现转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。 二○○九年十一月三十日 阿拉善盟矿山地质环境保护和治理实施方案 为深入贯彻落实科学发展观,全面推进矿山地质环境恢复治理工作,进一步明确工作任务和目标,促进矿山地质环境全面好转,根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理实施方案》,结合我盟矿山地质环境及治理现状,制定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持合理分工、职责明确的原则,建立分级负责和分工负责的责任体系。 (二)坚持尊重历史、面对现实、分类指导、区别对待的原则,落实责任主体,明确政府与企业的责任目标和治理任务。无责任主体的矿山地质环境恢复治理由所在地旗人民政府负责,国有矿山遗留的地质环境问题由所在地旗人民政府与企业共同解决,其他生产和新建矿山由企业负责恢复治理。 (三)坚持科学规划、远近结合、分步实施的原则。 (四)坚持有利于改善民生、有利于实现废弃物的综合利用及有利于恢复土地、提高土地利用率的原则,合理确定治理方向和目标。 (五)坚持全面推进、保证重点的原则,优先重点矿区及涉及人民生命财产安全的矿山地质环境治理项目。 (六)坚持谁开发、谁治理和边开采、边治理的原则,建立矿山地质环境治理和生态恢复责任机制,实现开发、治理、恢复的良性循环。 (七)坚持监督约束与激励保障相结合的原则,完善奖惩措施,实行奖惩并重。 二、治理目标和步骤 (一)总体目标 从2009年至2015年用7年时间,重点解决矿山地质环境问题和国有矿山历史遗留的矿山地质环境问题;主要城镇周围的采砂、采石场治理;矿山废弃地及周边的生态环境。新建矿山和生产矿山严格实行开发与治理同步。 (二)工作步骤 1、2010年3月底前,各旗区编制完成本行政区矿山地质环境保护和治理总体规划。 2、2010年年底前,各旗区编制完成本行政区重点矿区地质环境保护和治理专项规划,建立全盟矿山地质环境治理备选项目库。 3、2011年8月底前,生产矿山全部编制矿山地质环境保护与综合治理方案。 (三)各旗区任务分解 1、阿拉善左旗 近期需治理矿区4个(阿拉善盟古拉本煤矿区、阿左旗巴润别立镇图日根嘎查废弃粘土矿区、图兰泰盐湖矿区、阿左旗红旗露天煤矿矿区),治理面积约10平方公里。正在实施项目3个,年内完成验收1个,2010年6月底前完成验收2个。其余按设计时间竣工。 重点需治理矿区2个(阿拉善左旗古拉本矿区、呼鲁斯太矿区),分别于2013年底和2015年底前完成竣工验收。 远期需治理项目4个(吉兰太盐湖矿区、呼鲁斯太煤矿区、黑山煤矿区、珠拉扎嘎金矿区),治理面积约9.5平方公里,在2015年前完成矿山地质环境恢复治理工作。 2、阿拉善右旗 重点需治理矿区1个(阿拉善右旗西大窑矿区),2012年年底前完成竣工验收。 远期需治理项目1个(雅布赖盐湖矿区),治理面积约3.5平方公里,在2015年前完成矿山地质环境恢复治理工作。 3、额济纳旗 重点治理矿区1个(老硐沟金矿区),2015年底前完成竣工验收。 远期需治理矿区5个(老硐沟金矿区、梭梭井铁矿区),治理面积约2.8平方公里,在2015年前完成矿山地质环境恢复治理工作。 4、阿拉善经济开发区 重点治理矿区1个(巴音敖包煤矿区),2015年底前完成竣工验收。 远期需治理矿区1个(巴音敖包煤矿区),治理面积约3平方公里,在2015年前完成矿山地质环境恢复治理工作。 5、孪井滩生态移民示范区 重点需治理矿区1个(阿拉善左旗新井煤矿区),2013年年底前完成竣工验收。 三、管理与实施 (一)项目审批。各旗区在编制矿山地质环境保护与治理规划和重点矿区地质环境保护与治理专项规划的基础上,针对本意见提出的治理目标和治理区域,编制立项可研报告,逐级建立申报数据库。每年依据自治区国土资源厅下发的年度矿山地质环境治理项目申报指南,由盟国土资源局和财政局对旗区国土资源局和财政局申报的项目进行筛选汇总,报自治区国土资源厅和财政厅组织专家进行论证。 |