【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2011]8号
【颁布时间】 2011-03-04
【实施时间】 2011-03-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 548758 什么是编号？
【正 文】
第6页 山东省油料等四个产业振兴规划
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[接上页] （二）强化监督管理。加强种子管理体系建设，完善管理机构，提高管理手段，强化种子质量监督和管理。依法规范种子生产、品种区试，以及转基因品种审定、生产、经营和工厂化育苗销售行为，提高品种审定、种子市场准入门槛，严格品种管理和行政许可管理。加强技术培训，全面提高从业人员素质。强化种子市场监管，加大对假冒、侵权等违法行为的整治力度，维护种子生产经营秩序，推行信用分类管理，逐步构建种子市场长效监管机制，依法保护农民和企业合法权益。 （三）加大资金投入。建立“政府引导、企业为主、多元参与”的种业投入机制，综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等手段，加大政府性资金对种质创新、种子质量检验体系、品种区域试验体系、规模化良种繁育基地建设等方面的投入力度；各市都要相应加大扶持种业发展的资金投入，并明确支持重点。种子企业要不断加大研发等资金投入，切实发挥育、繁、销一体化建设中的主体作用。创新种业发展投融资体制机制，鼓励和引导社会资金投向种子产业。 （四）加大政策扶持。研究制定有利于种业发展的扶持政策，扩大良种补贴范围，建立省级储备制度。探索建立有利于种业发展的保险制度，鼓励和支持保险机构发展种业保险。按照国家规定，制定完善种子龙头企业在信贷贴息、税收减免等方面的优惠政策。完善新品种产权保护机制，加大保护力度。将现代种业发展纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，制定切实可行的政策措施，认真组织实施。 山东省乡村旅游业振兴规划 （2011-2015年） 为加快我省乡村旅游业的全面振兴，拓展农业发展功能，最大限度地增加农民收入，结合我省实际，制定本规划。 一、发展现状 我省是传统农业大省和齐鲁文化发祥地，乡村旅游资源十分丰富。早在上世纪八十年代初，我省就在全国率先开发了适合当时条件的乡村旅游项目，经过近40年的发展，培育出一批全国知名乡村旅游品牌，形成了一定产业规模。2009年，全省规模化开展乡村旅游的村庄达到2000个，林场194个，经营业户3.5万个，从业人员15.5万人；已建成全国旅游强县1个、省级旅游强县14个、旅游强乡镇85个、旅游特色村91个、农业旅游示范点199个、森林和湿地公园228个。2009年，全省乡村旅游接待海内外游客9400万人次，占全省旅游接待总人次的32%；实现乡村旅游收入370亿元，占全省旅游总收入的15%，相当于当年农业增加值的11.5%。乡村旅游业在拉动社会消费、促进农民增收、统筹城乡发展、保护乡村生态、传承民间文化等方面做出了积极贡献。但从总体上看，我省乡村旅游业仍存在开发建设不规范，广度、深度不够，产业链条不完整；基础设施不完善，景观建设与周边整体环境不协调；专业人才匮乏，市场营销落后，管理服务体系不健全；资金投入不足等问题。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，以促进农民就业增收为目标，以拓展、规范、提升为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点，提升“好客山东”品牌内涵。 （二）基本原则。 1.政府引导，主体多元化。统筹协调社会各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。 2.以农为本，利益均衡化。以农民为首要受益主体，实现乡村旅游业参与主体的利益均衡。 3.因地制宜，产品特色化。优化区域布局，加强分类指导，促进个性化发展，积极培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。 4.市场导向，经营产业化。充分发挥龙头带动作用，促进各类经营主体规模化发展、规范化管理和网络化运营。 5.统筹发展，城乡一体化。统筹城乡旅游开发与消费，形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局。 6.保护生态，发展持续化。坚持开发与保护并重，避免急功近利、盲目发展。 （三）发展目标。 到2015年，培育一批影响力大、带动作用强的乡村旅游示范区，打造一批知名品牌，形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。建成省级以上休闲农业与乡村旅游示范县10个、乡村旅游强乡镇200个、特色村1000个、农（渔）家乐经营户10000个，省级以上水利风景区150个，森林和湿地公园330个。打造50个乡村旅游知名品牌、5个aaaa级以上乡村旅游景区。全省乡村旅游年接待能力达到3亿人次，乡村旅游总收入达到2000亿元。 |
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