【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政办发[2009]210号
【颁布时间】 2009-11-27
【实施时间】 2009-11-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 548776 什么是编号？
【正 文】
第2页 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发西江经济带系列规划及实施方案编制工作方案的通知
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[接上页] 五、工作进度 （一）启动阶段。时间：2009年11月。 1. 沿江各市、牵头部门成立工作小组； 2. 建立工作联系制度； 3. 各市各部门开展前期准备工作； 4. 牵头部门组织编制工作计划。 （二）编制阶段。时间：2009年11月至2010年1月。 1. 下达规划及实施方案编制工作通知； 2. 牵头部门组织编制规划大纲； 3. 牵头部门组织对中间成果进行把关； 4. 牵头部门向自治区西江黄金水道建设领导小组办公室和其他牵头部门提交初稿。 （三）评审阶段。时间：2010年2月至2010年3月。 1. 由各牵头部门组织对系列规划和实施方案初稿进行评审，修改完善后报送自治区西江黄金水道建设领导小组办公室； 2. 上报自治区人民政府批准实施。 （四）实施阶段。时间：系列规划及实施方案经批准后。 1. 召开系列规划及实施方案颁布发布会； 2. 做好系列规划及实施方案的实施工作。 六、工作要求 （一）坚持加强政府调节与发挥市场作用相结合。系列规划和实施方案要科学界定加强政府调节和发挥市场作用的领域，重点突出政府履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责。对一般的竞争性领域，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，规划和实施方案内容主要是制定政策导向，引导市场主体行为，推动形成公开、公平、公正的市场环境。 （二）坚持立足当前与谋划长远相结合。系列规划和实施方案要总揽西江经济带发展全局，科学谋划，立足当前实际和发展需要，把应对当前金融危机与促进长远发展有机结合，围绕自治区党委、自治区人民政府打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的战略部署，制定切实可行又具前瞻性的目标任务。 （三）要坚持规划引导性与约束性相结合。系列规划和实施方案编制要强化政府在公共服务领域和涉及公共利益的职责，适当选择预期性目标，尽可能研究设置一些约束性指标，既增强规划的引领作用，又强化规划的约束功能和可操作性。 （四）坚持政府主导与公众参与相结合。系列规划和实施方案编制要深入了解社会各界的发展需求，在政府主导基础上广泛征求各方面意见，要充分发扬民主，集思广益，把规划编制过程变成动员社会力量广泛参与、统一思想、反映民意、凝聚民智的过程，增强透明度和公众参与度，提高规划编制的科学性和民主性。 （五）加大重大项目研究论证。根据西江经济带发展方向，结合重点领域、重点行业、重点地区等专项规划和区域规划，研究确定一批关系全局、影响深远、辐射作用带动明显的重大建设项目，储备更多、更大、更好、更能体现科学发展的项目。加强与国家规划的衔接，力争更多项目进入国家规划盘子，为保持我区投资持续增长打好基础。 （六）加强规划协调衔接。完善规划编制程序，建立健全规划衔接机制、论证制度、发布制度和评估制度等。按下级服从上级、专项规划服从主体规划的原则，充分发挥总体规划的统领作用。加强专项规划和实施方案之间的衔接协调，使专项规划和实施方案之间的发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等有机对接。 （七）抓紧开展相关政策措施的研究。编制西江经济带系列规划和实施方案既要重视具体事项和重大项目，也要注重研究发展战略布局和相关政策措施，提出更多更好的政策建议和细化具体要求，为将西江经济带发展提升为国家战略，争取中央对广西政策和资金的支持夯实基础。 （八）要把握住工作要点。把握好2012年、2015年、2020年规划水平年的工作重点，要注重抓好近几年的重点工作，紧扣1480公里西江亿吨黄金水道。在规划指导下，各实施方案要分轻重缓急，先易后难，循序渐进，着力推进控制性、关键性工程建设。 七、保障措施 （一）加强组织领导，加强协调。各市各部门要成立系列规划和实施方案编制工作小组，明确责任，细化工作目标，按照要求开展相关工作。在分工负责、各司其职的同时，各级各有关部门要加强协调，密切配合，通力协作，确保高质量完成规划及实施方案编制工作。 （二）落实人员和保障经费。选配业务骨干，组建得力的规划及方案编制队伍，加强调研和业务培训，提高规划人员的素质和水平，为做好规划工作提供保障。根据规划编制工作任务，安排必要的规划及实施方案编制经费，纳入财政预算，切实提供经费保障。 （三）加强规划编制宣传。坚持正确的舆论导向，通过多种方式大力宣传西江经济带系列规划和实施方案的重大意义、指导思想和目标任务，制订规划宣传方案，编印工作简报，做好规划展示，取得社会各界的理解和支持，共同编制和实施好西江经济带系列规划和实施方案。 附表一 西江经济带系列规划及实施方案编制工作任务表
附表二 西江经济带系列规划及实施方案编制工作责任表
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