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[接上页] (七)信息化工作稳中有进。不断完善残疾人信息系统功能。建立残疾人信息管理系统业务管理抽检和季度检查通报制度。积极参与全市社区扁平化管理与社区行政事务工作平台建设,在社区推广残疾人信息系统管理的运用,逐步实现与其它部门的数据共享。残联门户网站实现无障碍。认真做好残疾人证管理与开办盲人保健按摩机构资格认定行政权力网上公开透明运行,完成行政权力内部运行风险点标注,实现与市行政权力网上运行的数据对接。江阴市和锡山区高质量完成了2010年度残疾人状况监测入户调查工作,被评为江苏省2009年度残疾人状况监测工作先进单位。 (八)管理手段探索创新。在全市残联系统推行“精细化决策、精细化操作、精细化服务、精细化调控、精细化考核”管理规程,制定并印发《全市残联系统精细化管理制度汇编》和《全市残联系统精细化管理业务操作培训资料汇编》,组织市、市(县)区、街道(镇)、社区(村)四级残疾人工作者共2000人进行精细化操作培训培训;健全机关内部工作人员考核制度和办法,实现责任落实到人,差错追究到人、效率体现到人,努力推动残疾人事务管理变粗放型为精细化,探索建立与无锡残疾人事业发展和社会建设要求相适应的管理机制。发布了2009年统计监测结果,健全了每年对残疾人满意度进行入户调查的常态化机制。开展了0-6岁贫困家庭残疾儿童康复训练项目第三方评估,为我市服务机构和服务项目科学评估积累了经验。新区利用新启用残疾人综合服务中心,积极探索社会化管理模式,成立和培育了不同形式的社会组织,开展专业化、职业化助残服务。 (九)残疾人事业发展有新举措。《中共无锡市委无锡市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》(锡委发〔2010〕59号)进一步明确了我市今后一个时期残疾人事业发展目标,配套出台的《市政府办公室关于印发无锡市残疾人保障和救助办法的通知》(锡政办发〔2010〕309号)、《市政府办公室关于印发无锡市发展残疾人专项服务的扶持办法的通知》(锡政办发〔2010〕308号)和《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室印发市有关部门贯彻实施市委市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见责任分解方案的通知》(锡委办发〔2010〕126号),为有效落实《实施意见》提供了具体的操作办法。根据市政府要求,围绕“两个体系”建设,下达了《无锡市残疾人社会保障体系和服务体系建设任务书》,各市(县)、区政府相继召开专门会议,部署推进“两个体系”建设工作。 二、需要进一步加强的工作 结合市政府督查室对《无锡市残疾人社会保障体系和服务体系建设任务书》(2010-2012年)落实情况的专项督查和市残联对各市(县)、区残联2010年业务工作综合考评,有以下几个方面的工作需要进一步加强。 (一)进一步提升为残疾人服务的能力,努力提高残疾人的满意度。残疾人工作必须贴近残疾人,要让广大残疾人切实感受党和政府的关爱,就一定要把工作做实做细。江阴市、宜兴市要尽快出台贯彻落实市委59号文件的实施意见。新区、南长区、锡山区要加大基层工作细化的力度,丰富服务手段,努力提高残疾人的满意度。宜兴市、锡山区要规范保障金征收。 (二)进一步加快“两个体系”基础建设。宜兴市要加快重度残疾人托养中心建设。锡山区要加快残疾人综合服务中心、残疾人职业培训机构和残疾人扶贫基地建设。崇安区要加快创建街道残疾人托养机构。南长区要加快残疾人综合服务中心、残疾人康复中心和残疾人职业培训机构建设。宜兴市、崇安区、南长区、北塘区、新区要加快建设盲人图书馆。 (三)进一步提高残疾人的社会保障水平。目前尽管残疾人社会保障覆盖范围较广,但保障水平相对较低,需出台更有力的对残疾人的帮扶政策。如将在城镇就业的残疾职工纳入住房公积金保障体系;逐步扩大对贫困残疾人的康复救助项目;开展社区教育、送教上门等服务;落实公共收费停车场免收残疾人代步工具停车费和持有效证件搭乘公共汽车政策。江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区、南长区、北塘区、新区要进一步规范、管理购买公益性岗位问题,促进公益性岗位的政策落实和完善。 (四)进一步强化基础管理,提高残疾人服务需求建档率和基础数据动态维护的准确率。残疾人信息管理系统通过几年的建设,在功能上有了很大的完善,而发挥系统的最大功效,为残疾人事业可持续发展提供准确数据则需要在管理上下功夫。为此要以精细化管理为抓手,不断提高信息系统中残疾人服务需求建档率、基础数据动态维护的准确率,以及业务申报和审批准确率,服务记录和残疾人确认时效性。宜兴、锡山、南长、新区要进一步重视对残疾人信息系统的管理,充分发挥其作用。 |