上海市新闻出版局关于开展上海市报纸2010年度核验的通知

　　（沪新出报〔2011〕37号）

　　

　　本市各报纸出版单位：

　　

　　根据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《报纸期刊年度核验办法》的有关规定，及新闻出版总署《关于开展2010年度报刊核验工作的通知》（新出厅字〔2011〕11号）要求，我局决定从2011年3月14日-3月18日进行2010年度报纸核验工作。现将有关事项通知如下：

　　

　　一、报纸年度核验范围

　　

　　已履行登记注册手续，编入“国内统一连续出版物号”的本市报纸。

　　

　　二、报纸年度核验内容

　　

　　年度核验的重点是对报纸出版单位及其所出版报纸的登记项目、出版质量、相关法律法规执行情况、新闻记者证和记者站管理等进行审核检验：

　　

　　（一）报纸主管主办单位是否履行管理职责，与出版单位是否属于挂靠关系。

　　

　　（二）报纸主要负责人是否符合任职条件、岗位资格。

　　

　　（三）报纸出版导向是否正确，出版质量是否符合规定。

　　

　　（四）报纸是否存在超越业务范围、一号多报、一号多刊、转让出版权等违规出版行为。

　　

　　（五）报纸记者和记者站是否存在违规情况。

　　

　　（六）报纸刊载广告是否存在违法违规现象。

　　

　　（七）报纸经营是否存在违规问题。

　　

　　三、报纸年度核验的程序及需提交的材料

　　

　　（一）报纸出版单位应登陆我局网站（cbj.sh.gov.cn），在首页右上角点击“报刊上报系统”进入“复旦天翼报刊上报系统”，按要求完整准确填写《报纸出版年度核验表》（2010）电子表格（填表的具体要求见“复旦天翼报刊上报系统”内“公告”→“显示公告”→“2010年度《报纸出版年度核验表》填报具体要求”），并通过该系统在3月5日前上报。

　　

　　（二）报纸出版单位应在收到我局网上“已审核”的回复后，下载填写完整的《报纸出版年度核验表》纸质表格。《报纸出版年度核验表》纸质表格一式三份，加盖主管、主办单位公章，在本《通知》第七条规定时间内报送上海市新闻出版局。

　　

　　网上“审核未通过”的出版单位，根据上海市新闻出版局新闻报刊管理处提出的意见进行修改，重新上报，并在得到网上“已审核”的回复后，将前款所列纸质材料准备齐全，在本《通知》第七条规定的时间内报送上海市新闻出版局。

　　

　　（三）报纸出版单位应同时提交报纸出版单位年度自查报告，自查报告的重点为本《通知》第二条（报纸年度核验内容）所列举的七方面问题，要逐条对照、认真检查，并加盖主管、主办的公章（自查报告主要内容提示见“附件1”）。

　　

　　（四）《报纸出版许可证》（副本原件）。

　　

　　（五）社长、总编（主编）的报纸主办单位或者报社在编证明材料，及《岗位培训合格证书》复印材料，尚未获得《岗位培训合格证书》的，填报《社长、总编（主编）持证上岗培训报名表》（附件2）。

　　

　　四、有下列情形之一的，暂缓通过年度核验：

　　

　　（一）经审核发现有违法情况应予处罚的；

　　

　　（二）主管单位、主办单位未履行管理责任，导致报纸出版管理混乱的，或与出版单位属于挂靠关系的；

　　

　　（三）报纸主要负责人不符合任职条件、岗位资格；

　　

　　（四）存在超越业务范围、一号多报、一号多刊、转让出版权等违规出版行为；

　　

　　（五）报纸出版导向出现严重问题；

　　

　　（六）出版质量不符合规定；

　　

　　（七）报纸经营存在违规问题；

　　

　　（八）存在其他违法违规嫌疑需要进一步核查的。

　　

　　暂缓通过年检的报纸，由其主管主办单位立即整改纠正，情节严重的，主管主办单位应予以休刊整顿，或由市新闻出版局依据规定令其停刊整顿；对主管主办单位不能履行管理职责或与出版单位属于挂靠关系的，要立即纠正，对主管主办单位实行退出，把报刊划转到有实力和监管能力的出版单位。

　　

　　暂缓期满，按照本《通知》要求重新办理年度核验。

　　

　　五、有下列情形之一的，不予通过年度核验：

　　

　　（一）违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；

　　

　　（二）报纸出版质量长期达不到规定标准的；

　　

　　（三）资不抵债已经无法经营的；

　　

　　（四）超过规定期限不能出版或不能正常出版的；

　　

　　（五）其他不具备《报纸出版管理规定》所要求的办报条件的。