【法规名称】
【颁布部门】 上海市住房保障和房屋管理局
【发文字号】 沪房管修[2011]48号
【颁布时间】 2011-02-28
【实施时间】 2011-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 549724 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市建构筑物拆除行业2011年工作要点
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[接上页] 各区县房管局要加强对动迁缓慢拆除基地和拆迁停滞基地的管理，认真梳理辖区动迁基地情况，制定有针对性的管理方案，明确建设单位、动迁单位、拆除施工企业各自的职责，不得留有盲区。对在拆基地，拆除施工单位必须派驻人员现场管理，按照规定和技术规范组织施工，建设（动迁）单位不得直接指挥拆除施工人员。对动迁停滞基地，区县房管局应根据实际情况落实安全监管责任单位，确保基地房屋的安全和未动迁居民的正常生活，对无法确定落实责任单位的，区县房管局应及时报告区县政府和相关部门。 认真落实《上海市建设工程文明施工标准》及实施细则中涉及拆除施工的相关要求，不断提高拆除工地围挡和提升降尘、降噪水平。在噪音控制方面，积极推行低噪音、低振动环保机械设备和新工艺实施切除或切割作业；在扬尘控制方面，研究并推广高效喷水设备，解决洒水的瓶颈问题；在工地围挡落实方面，必须采用硬质材料，做到安全、整洁；在施工人员方面，可引导企业做到统一着装；在现场办公场所方面，在推广使用集装箱式临时房屋的基础上，探索采用装配式板房。 五、进一步加强拆除工程承发包管理 市房屋安全监察所、各区县房管局要根据《若干意见》要求全面推行拆除工程公开招投标工作。市房屋安全监察所要在去年公开招投标试点工作的基础上，完善管理办法，理顺工作流程，指导各区县房管局，逐步扩大试点范围，推进公开招投标相关工作；各区县房管局根据辖区实际，明确拆除工程公开招投标管理部门和人员，确保公开招投标能够顺利开展。 市房屋安全监察所、各区县房管局要落实拆除工程承发包监管责任，加强监督检查，严厉打击无相应资质承接拆除项目，无证上岗，挪用专项措施费等违法违规行为。建设单位和施工单位必须依法签订书面合同，明确双方的权利义务。建设单位在拆除工程项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全防护、文明施工措施费等专项费用，专款专用，并在招标文件或合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付专项经费，施工单位不得挪作他用。 六、继续做好安全教育培训，提高职工安全意识 各单位要继续深入开展“安全生产年”活动，积极组织开展好拆除行业 “安全生产月”、“安康杯竞赛”等专题宣传活动，普及安全防护、灾害逃生、应急救援等知识，提高行业人员安全意识、素养和逃生救援能力，努力营造良好的安全氛围。积极参加市局与市拆房办组织的安全生产、文明施工等专题讲座和培训，提高监管人员的管理水平。 市房屋安全监察所要会同市建管办、市房地产行业教育中心等部门，根据《若干意见》相关要求，总结近年来在安全教育和人员培训方面取得的经验，进一步完善安全教育培训内容，强化拆除施工企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员等“三类人员”和特种作业人员的教育培训，建立从业人员安全培训信息档案，对岗位再教育进行实时跟踪，及时掌握从业人员变动情况。通过强化管理、加强宣传教育让从业人员安全意识与安全能力得到有效提高。 |
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