【法规名称】
【颁布部门】 镇江市政府
【发文字号】 镇政办发[2009]215号
【颁布时间】 2009-11-23
【实施时间】 2009-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 550293 什么是编号？
【正 文】
第2页 镇江市人民政府办公室关于我市被拆迁村级组织集体资产处置实施意见
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[接上页] 5. 在拆迁村民安置点建设中，社区服务设施和网点可优先由集体经济组织出资建设和购买，按照“谁投资、谁收益”的方式由集体经济组织负责经营和转包、转租。 6. 村级发展经济新增税收镇留成部分，由各辖市区根据村级经济实际情况确定一定比例返还给村；村集体经济组织申报的由财政资金扶持的产业项目，各级财政部门应优先考虑安排；村集体经济组织可以以产权登记证为抵押，优先申请贷款。 四、理顺管理体制，创新运作模式 1. 加强村级集体资产的管理，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的体制和机制，确保村级集体资产的保值增值。 2.市、辖市（区）农经主管部门是农村集体资产管理工作的职能部门，负责对本行政区域内农村集体经济组织管理进行指导、协调、监督和管理。镇（街道）农经站为镇级农村集体资产管理的责任主体和职能部门，要确保有专人负责，有专项经费。 3. 加强对村干部的教育培训，拓宽村干部培养产生渠道，逐步提高其发展经济、增加收入的能力，不断探索发展集体经济的新的增长点，管好用好盘活好集体资产，努力壮大集体经济实力。 4. 在被拆迁村级组织集体资产的运作和盘活上，要做到“宜包则包，宜股则股，宜租则租，宜换则换”，以保值增值为主，盘活和激活资产，确保集体经济的利益得到维护。 5. 创新运行方式，实行社区股份制改革。在现有基础上，加大行政推进力度和有效引导，强势推进社区股份制改革。有一定数量的集体资产的村（组）和已经或即将进行撤村改居的城中村、城郊村都应以市场化为依托，组建成立农村社区股份合作社，采取清产核资、设定股权、折股量化、分配到人的方式，按照人口股和农龄股两种股权将村集体资产转换成股份公司。通过土地资产置换和村集体资产的改造，实现村民从村集体经济组织中的一般劳动者成为股份公司的责任人、权利人、受益人以及生产方式和资产经营方式的转变。股份合作社经营的资产增值部分，除按章程用于股民分红外，应继续用于本村公益事业建设和扩大再生产。对部分拆迁和征用土地的行政村，可以以组为单位进行社区股份制改革。 二○○九年十一月二十三日 |
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