湖南省交通运输厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省监察厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》通知

　　（湘交基建〔2011〕66号）

　　

　　省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅相关直属单位（部门），各市州交通运输局、发改委、监察局、财政局：

　　

　　为改进我省公路水运工程项目的招投标工作，维护招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进一步规范招投标行为，提高工作效率，加强廉政建设，根据国家招标投标法和相关法规、规章，交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》及省纪委、省监察厅《关于印发湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案（试行）的通知》，省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅研究制订了《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》，现将该实施办法印发，请认真遵照执行。

　　

　　

　　

第一章　总 则

　　

第二章　招标发布第三章 随机确定标段 第四章 随机确定入围投标人第五章 评标与定标第六章 招标投标监督第七章 附 则

　　第一条　　为规范我省公路水运工程施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》以及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察发〔2010〕648号）和省纪委、省监察厅《关于印发湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案（试行）的通知》（湘纪发〔2010〕41号）等有关规定，制定本实施办法。

　　

　　第二条　　合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段，发售含合理定价清单的招标文件，随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。

　　

　　第三条　　本办法适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。

　　

　　技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统（含隧道机电）按照管理权限，经交通运输行政主管部门批准，可作为单独的标段，按照交通运输部2009年版《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》及相关规定执行。

　　

　　国际金融组织贷款的项目从其招标规定。

　　

　　bot项目的施工招标在本办法实施前有明确规定的从其规定。

　　

第二章　招标发布

　　第四条　　招标人根据有关规定，在指定媒体发布招标公告。

　　

　　第五条　　招标公告应包括以下主要信息：项目概况、专业类别、招标方式、评标办法、投标人资格条件、省外施工企业在我省备案要求、报名地点和起讫时间、投标人报名须提供的资料等。

　　

第三章　随机确定标段

　　第六条　　投标人应根据招标公告在规定时间内报名参与某类标段的投标。一般投标人只能获得一个标段的投标机会，但对近2年被湖南省交通运输厅评为aa级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，增加一个标段的投标机会，并可重复增加。

　　

　　第七条　　报名截止后，在有关行政纪律监督部门的监督下，对参与报名的所有投标人采取摇号的方式，根据平均分配的原则，随机确定标段，当每个标段投标人不足3家时重新组织招标。摇号确定标段时，投标单位的法人代表应到场确认，否则视同自愿放弃投标。

　　

　　如某类工程只包含一个标段，则不需进行摇号分配标段。

　　

第四章　随机确定入围投标人

　　第八条　　确定标段后，招标人当日发售含合理定价清单的招标文件，投标人自愿购买，过日不予发售（具体发售时间招标人在摇号现场张榜公布）。招标文件的内容包括商务部分（含投标人资格审查条件，投标人须知，投标人承诺函格式、财务、业绩、人员、设备要求，银行信贷证明和现金投标担保要求，合同条款，技术规范等）、合理定价清单、设计图纸和地质参考资料等。