宽甸满族自治县人民政府关于印发《宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案》的通知

　　（宽政发〔2011〕11号）

　　

　　各乡镇人民政府、灌水特区管委会，县直各相关单位：

　　现将《宽甸满族自治县林地保护利用规划编制工作方案》印发给你们，请各乡镇、县直各相关单位密切配合，遵照落实。

　　

　　

　　

　　为贯彻落实《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函[2010]69号）文件精神，做好辽宁省林地保护利用规划（2010-2020年），根据《国家林业局关于印发全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的通知》（林函规字[2010]181号）、《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）和县级林地保护利用规划编制要点等相关要求，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　由县林业局牵头承办，各乡镇和县直相关单位配合，采取自上而下、自下而上相结合的办法，按照国务院的部署、国家林业局的意见以及省林业厅的具体安排，积极推进县级林地保护利用规划编制工作，达到优化林地结构布局，统筹林地保护利用与经济社会协调发展，突出林地保护利用规划的战略性、指导性、科学性、约束性和可操作性，促进林地科学管理，为发展我县现代林业、建设生态文明和推动科学发展奠定坚实的基础。

　　二、工作内容

　　（一）基础准备。

　　一是组织准备。成立由代县长周亮为组长，副县长宋晓虎为常务副组长，农办主任仇宽、林业局局长刘刚为副组长，县直相关单位为成员的林地保护利用规划编制领导小组。领导小组下设办公室在县林业局，主要负责组织协调规划编制的具体工作。办公室主任由县林业局局长刘刚兼任，副主任由县林业局副局长黄波兼任。

　　二是技术准备。完成相关资料收集、数据和图表准备与整理等工作，制订宽甸满族自治县林地保护利用规划工作方案和技术方案，为规划编制做好前期技术准备。

　　三是编制县级林地保护利用规划。确立规划期林地保护利用的基本战略、主要目标和相应的调控指标，明确严格保护、合理利用、区域统筹、差别管理的林地保护利用方向及政策措施，完成县级林地保护利用规划编制大纲制订工作。

　　（二）实施阶段。

　　一是动员部署。召开全县林地保护利用规划编制工作动员部署会议，统一思想、落实任务，确保规划编制工作的顺利开展。

　　二是技术培训。对县、乡两级林业业务骨干人员进行技术培训，统一方法、明确标准，指导基础数据校正等。

　　三是开展重大问题研究。对涉及规划编制工作的重大问题，结合我县实际，开展专题研究并形成专题报告。主要有：林地保护利用战略；经济社会发展对林地的需求；重大基础设施用地需求及节约集约利用林地措施；城乡一体化建设与林地保护利用的关系；林地结构和布局优化、公益林地总量及分项控制；林地保护分级分等技术标准；主体功能区与林地保护利用关系；规划管理创新与规划实施保障研究等。

　　四是开展规划编制工作。

　　（三）规划论证评审。

　　依据技术方案等要求，县级规划编制大纲要广泛征求发改、财政、国土、环保、住建、农经、交通、水利等单位意见，并与主体功能区、土地利用、城乡建设、基础设施建设等相关规划相衔接，形成规划成果材料。在此基础上，组织专家评审论证。

　　（四）成果报批。

　　林地保护利用规划经审查同意后，按规定程序报县人民政府批准。

　　三、进度安排

　　全县林地保护利用规划编制工作主要分为四个阶段进行：

　　（一）基础准备工作（2011年3月中旬前）。

　　成立编制规划工作领导小组，完成宽甸满族自治县林地保护利用规划工作方案制订，开展县、乡两级林地保护利用规划编制工作业务骨干技术培训，召开全县林地保护利用规划编制工作动员会议。

　　（二）工作实施阶段（2011年3月中旬-2011年10月末）。

　　林地落界（2011年3月中旬-4月上旬）。各乡镇利用最新的航拍影像图与二调林相图开展新的林地落界工作，确定全县林地红线。一是以林地、非林地交汇处做为“修边”重点，全方位复核；二是林地内部明显错误或有误差达不到精度要求的，要及时修正。