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[接上页] (五)以发展服务贸易为重点,大力支持服务企业“走出去”。积极适应国际市场竞争新形势,支持服务贸易发展。外汇管理部门要简化境外投资审核程序,为服务企业“走出去”提供便利。金融机构要为外贸服务企业提供金融政策、行业趋势、汇率避险工具、融资方案设计等方面的信息咨询和支持,建立与服务企业深度合作的长效机制;培育外贸主体和载体,扶持出口基地建设;支持对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易,建立支持企业“走出去”的服务平台。 三、因地制宜,锐意创新,加大金融机构对服务业信贷投入力度 (一)积极开展金融创新,开发适应服务业发展的金融产品。一是要研究服务企业个性化信贷需求特征,进行以金融工具、金融服务方式、金融结算技术等为主的金融创新,建立符合服务业发展特点的内外部信用评级体系,加快开发多元化、多层次信贷产品。积极创新贷款发放方式,根据服务行业短期流动资金需求频繁的特点,开办中短期流动资金贷款。二是要积极参与债券市场发展,完善市场定价机制和约束机制,积极创新适应服务企业融资需求的债券品种。积极支持符合条件的服务企业通过发行企业债券等方式进入资本市场融资。三是重点发展针对服务业的电子银行业务,广泛利用信息通讯技术,努力创造全方位的电子服务体系,优化对服务业的结算服务,减少在途资金占用,加快资金周转,提高资金使用效率,满足服务业的资金需求。四是在推动传统业务发展的同时,积极开发微型贷款、公私联合贷款、创业贷款、订货合同抵押贷款等多种贷款形式,加大对服务业的信贷支持力度。五是加强和规范应收账款融资管理,推进应收账款融资业务顺利开展。逐步将收费权质押贷款范围扩大到城市供水、供热、公交等城市基础设施项目,对具有一定还贷能力的水利开发项目和城市环保项目,逐步探索开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务,促进公共服务业加快发展。 (二)提高金融服务效率,拓宽服务型企业融资渠道。一是要在严格防范信贷风险的前提下,加快制定支持服务业发展的信贷管理办法,提高审批效率,简化手续,减少审批程序,加快贷款发放速度。对信用良好的、确有发展潜力的服务企业,适当提高贷款额度,按照商业银行“盈利性、流动性、安全性”的经营原则及时发放贷款和办理其他融资业务。二是要积极拓宽融资渠道,努力消除市场分隔、部门利益和地方保护对服务业发展的阻碍,拓宽服务企业融资渠道。 四、群策群力,齐抓共管,形成促进金融支持服务业加快发展的平台 (一)推进征信体系建设。完善企业和个人信用信息基础数据库,为服务企业普遍建立信用档案,充分发挥信息整合和共享功能。加快农村信用体系建设,逐步扩大企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的信息采集和使用范围。鼓励、引导商业银行完善农村服务企业和农户信用评价体系,逐步实现农户信用档案电子化。有效发挥政府推动作用,加大征信知识宣传力度,开展对服务业的信用风险教育,引导和完善服务业信用风险管理意识,树立良好的信用形象。培育信用服务市场需求,扩大征信产品使用范围,为服务业加快发展提供征信服务。 (二)完善支付体系基础设施建设。大力促进非现金支付工具和支付方式的推广应用,全面推动以支票、汇票和本票等为主体,汇兑、委托收款、电子支付等支付方式为补充的非现金支付工具体系的发展。在全市大力推广pos机的使用,整合一柜多机,为群众提供良好的银行卡刷卡消费环境。促进农村信用社“飞天卡”推广工作,使广大农村尽快得到安全、高效、多层次、低成本的跨行现代化支付清算服务。 (三)积极整合服务贸易外汇管理规定,大力推动服务业便利化。本着“改进服务,促进发展,完善监测”的方针,积极整合现有服务贸易外汇管理规定,简化银行审核凭证,提高法规的透明度,实现服务贸易外汇监管由事前向事后的转变。同时,外汇管理部门要继续加强服务贸易项下与其他部门的沟通,建立服务贸易有关信息交换和共享机制,全方位支持定西市服务业的快速发展。 |