【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政函[2011]57号
【颁布时间】 2011-03-18
【实施时间】 2011-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 552090 什么是编号？
【正 文】
第3页 湖南省人民政府关于《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案》的批复
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[接上页] 5、融入全球价值链体系，促进产业国际化发展。加强与世界一流的跨国公司合资合作，吸引资金和先进技术，吸引跨国公司在长株潭城市群内设立研发中心、采购中心、管理中心。鼓励有条件的企业集团到国外投资，积极参与国际竞争，推进产业发展融入更大区域乃至全球产业价值链。 （四）以优化产业空间布局为目标，建立产业集聚发展机制，推进产业集群的培育和发展。 1、制定工业布局规划，创新产业空间布局。结合长株潭城市群各自功能与产业定位特点，加快编制城市群工业布局规划。在不同的城市功能区之间，制定并完善跨城市、跨功能区、跨部门之间的产业转移政策、财政分配政策和生态补偿政策等区域协调政策体系来规范和协调区域利益分配，优化产业空间布局，推进产业集聚发展。 2、运用产业升级、调整和转移等手段，推动两型产业发展。对实现技术升级、产业调整达标的企业给予相应的财政和税收优惠政策，对规定期限内仍然不能通过技术升级和产业调整达标的企业或产业给予一定的限制，依法对企业或产业进行合并重组或实施整体退出。 3、以产业园区为载体，构建现代产业体系。以产业园区为载体，大力发展两型产业，建立资源节约型、环境友好型的现代产业体系。 （五）以构建服务型政府为动力，建立产业综合治理机制，创新产业发展环境。 1、完善产业治理机制。成立以城市群政府产业政策合作为基础的产业治理平台，建立长株潭城市群产业治理机制。形成长株潭城市群产业一致经营、利害均沾的经济共治环境，打破城市群之间因行政区划导致的行政壁垒及行政壁垒导致的经济壁垒，形成一种合力协议方式的解决机制，最终形成长株潭城市群的产业治理共管机制，突破现行条块管理体制的限制，在国土资源、建设、环保、水利、科技等各个职能领域推行产业的区域性管理。 2、坚持市场运作与政府的适度干预相结合。加快政府职能转变，建设服务型政府。按照建设责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府的要求，着力推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，将政府的主要职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。合理设定经济调节目标，进一步健全经济调节体系，进一步减少和规范行政审批，加强战略规划和预测预警，更多运用经济和法律手段调节经济运行。 五、保障措施 1、建立协调机制，形成改革合力，共同推进改革。 2、建立监督机制，检查改革进展情况，落实各项改革任务，推动改革工作顺利进行。 3、建立考评机制，定期开展方案实施评估工作，检查实施效果及各项政策措施落实情况。 |
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