南宁市人大常委会办公厅关于印发《南宁市人大常委会2011年立法工作计划》的通知

　　（南人办[2011]24号）

　　

　　市人大各专委、常委会各部门，市人民政府各有关部门：

　　

　　《南宁市人大常委会2011年立法工作计划》已经市十二届人大常委会第一百二十次主任会议研究通过，现印发给你们，请按要求组织实施。

　　

　　

　　

　　南宁市人大常委会2011年的立法工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委十届十二次全会、市十二届人大九次会议精神，根据不断完善中国特色社会主义法律体系的要求，在新的起点上继续推进地方立法工作，以提高立法质量为重点，统筹兼顾、突出民生、急需先立、体现特色，发挥地方立法优势，为促进我市经济社会事业发展提供法制保障。

　　

　　一、做好法规案审议工作

　　

　　按照常委会工作报告和工作要点确定的指导思想、总体要求和原则，经征求有关方面的意见，2011年法规案审议以修改为主、新立为辅，继续完成地方性法规清理的后续工作，兼顾制定我市民生保障、城市建设、经济社会发展迫切需要、条件比较成熟的法规，具体安排如下：

　　

　　（一）继续安排审议的法规案4件：

　　

　　1.《南宁市城市园林绿化条例（修订草案）》（5月份三审）；

　　

　　2.《南宁市爱国卫生管理条例（草案）》（5月份二审）；

　　

　　3.《南宁市公共餐饮具卫生管理条例（草案）》（7月份二审）；

　　

　　4.《南宁市献血条例（修订草案）》（7月份三审）；．

　　

　　（二）提请初次审议的法规案4件

　　

　　1.《南宁市燃气管理条例（修订草案）》（由市人民政府提请，市人大城建环保委初审，提请5月份常委会会议审议）；

　　

　　2.《南宁市城乡规划管理条例（草案）》（由市人民政府提请，市人大城建环保委初审，提请7月份常委会会议审议）。

　　

　　3.《南宁市住宅小区配套设施建设管理条例（草案）》（由市人民政府提请，市人大城建环保委初审，提请9月份常委会会议审议）。

　　

　　4.《南宁市邕江河段水体污染防治条例》（修仃草案）（由市人民政府提请，市人大城建环保委初审，提请11月份常委会议审议）。

　　

　　（三）立法调研项目8个

　　

　　1．南宁高新技术产业开发区管理规定（修仃）

　　

　　由市人大财经委组织调研

　　

　　2．南宁市公园管理条例（新立）

　　

　　由市人大法制委组织调研

　　

　　3．南宁市建设工程质量和安全生产管理条例（新立）

　　

　　由市人大城建环保委组织调研

　　

　　4．南宁市绩效管理条例（新立）

　　

　　由市人大常委会办公厅、调研室组织调研

　　

　　5．南宁市停车场管理条例（新立）

　　

　　由市人大内司委组织调研

　　

　　6．南宁市大王滩水库管理条例（新立）

　　

　　由市人大农业委组织调研

　　

　　7．南宁市科学技术进步若干规定（修订）

　　

　　由市人大教科文卫委组织调研

　　

　　8．南宁市历史传统街区保护管理条例（修订）

　　

　　由市人大民侨外宗委组织调研

　　

　　二、全面推进科学立法、民主立法

　　

　　积极创新工作机制，探索科学立法、民主立法新途径和新方法。进一步拓宽公众有序参与立法活动的渠道，广泛集中民意民智；建立健全立法专家咨询制度，提高立法质量；通过多种形式更好地发挥各级人大代表在立法中的作用，邀请市人大常委会组成人员和各级人大代表共同参与调研、论证，把办理代表议案、建议与加强和改进立法工作紧密结合起来，不断促进科学立法、民主立法的有序开展。

　　

　　三、完善法规起草工作机制

　　

　　按照立法工作计划确定的立法项目和提请时间，做到起草工作组织、任务、时间、责任“四落实”。加强专门委员会、工作委员会与起草单位的沟通、协调，提前介入，督促和推动起草单位做好法规起草工作，按计划提请常委会审议。

　　

　　四、加强法律法规学习宣传

　　

　　按照全国、自治区人大常委会的统一部署和要求，积极宣传形成中国特色社会主义法律体系的伟大成就和重要意义，宣传中国特色社会主义法律体系的本质特征、基本经验及其在全面落实依法治国基本方略进程中的重要作用。多渠道、多层次、多角度地开展法律法规尤其是新制定法律法规的宣传，引导社会公众准确地理解法律，为法律法规正确、有效实施营造良好的社会氛围。坚持举办常委会专题法制讲座，加强立法工作队伍的业务培训。召开立法工作会议、总结、交流地方立法经验，探索提高地方立法质量的途径。