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[接上页] (七)加强行政复议工作 加大行政复议宣传力度,扩大行政复议制度的影响力,引导行政管理相对人通过行政复议维护合法权益。加大公开办案、调解办案和简易办案的力度。探索行政复议案件的审理方式,通过不断扩大公开听证、实地调查等办案方式,积极运用和解、调解等多种手段,化解矛盾,解决争议,努力达到“渠道畅通、案结事了”的社会效果。探索开展相对集中行政复议审理工作,进行行政复议委员会试点,建立适合复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。做好行政应诉工作,完善行政应诉制度,对于重大的行政复议、诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。 (八)进一步完善多元化解社会矛盾纠纷机制 完善行政调解制度,建立由市政府负责,市政府法制办牵头的行政调解机构,明确行政调解范围,建立调解工作程序,创新调解工作方式,充分发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。推进行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动,努力形成三位一体的大调解格局。加快仲裁事业发展,加强对仲裁的指导,更好地发挥仲裁在解决经济纠纷中的作用。 (九)深化依法行政学习培训制度 继续落实政府常务会议学法制度,精心安排学法计划,统一组织学习。各级政府年度内分别在上半年和下半年安排两期领导干部依法行政专题研讨班。行政学院和公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班,要把依法行政知识纳入教学内容。编制领导干部依法行政工作手册,将领导干部必备的法律法规纳入其中,便于学习、掌握、运用。 (十)强化依法行政的领导 各级政府和政府部门要建立由主要负责人牵头的依法行政领导机制,统一领导本地区、本部门依法行政工作。各级政府常务会议和部门班子会议年度内至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决本地区、本部门依法行政中存在的突出问题,研究部署推进依法行政的具体任务和措施。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标,纳入市服务环境绩效考评体系,全面考核评价。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人责任,切实承担起领导责任,将依法行政年度任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。 二○一一年三月十五日 |