西安市人民政府办公厅转发西安市环保局关于西安市2011年主要污染物总量减排实施方案的通知

　　（市政办发〔2011〕40号）

　　

　　各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

　　市环保局报送的《西安市2011年主要污染物总量减排实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

　　

　　

　　

　　为确保全市2011年主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，根据省政府给我市下达的年度削减目标，结合我市“十一五”主要污染物总量减排进展情况和2011年度全市经济社会发展预期目标，制定本实施方案。

　　一、全市主要污染物排放总量基数

　　（一）二氧化硫

　　根据2010年我市污染源普查动态更新数据，全市二氧化硫排放量为11.1682万吨，其中：工业二氧化硫排放量为9.0344万吨，生活源二氧化硫排放量为2.1338万吨。

　　（二）氮氧化物

　　根据2010年污染源普查动态更新数据，全市氮氧化物排放量为9.7088万吨（含机动车）。其中：工业源氮氧化物排放量为4.8906万吨；生活源氮氧化物排放量4.8182万吨（含机动车氮氧化物排放量3.9344万吨）。

　　（三）化学需氧量

　　根据2010年污染源普查动态更新数据，全市化学需氧量排放量为17.4089万吨。其中：工业化学需氧量为4.0015万吨，生活化学需氧量排放量10.1880万吨，农业源化学需氧量排放总量为3.2194万吨。

　　（四）氨氮

　　根据2010年污染源普查动态更新数据，全市氨氮排放量为1.4132万吨。其中：工业氨氮排放量为0.1399万吨，生活氨氮排放量为1.1874万吨，农业源氨氮排放量为0.0859万吨。

　　二、2011年度减排目标任务

　　（一）总量控制目标

　　根据省政府给我市下达的2011年削减任务及2010年主要污染物排放量预测基数，2011年全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别在2010年的基础上削减2.2%、2.5%、2.0%，2.0%，即存量分别削减0.2457万吨、0.2427万吨、0.3482万吨、0.0283万吨，总量分别控制在10.9225万吨、9.4661万吨、17.0607万吨、1.3849万吨。

　　（二）2011年度污染物新增量预测

　　1．二氧化硫

　　根据“十二五”能源规划预测，2011年我市新增燃煤76.7万吨，预计2011年我市新增二氧化硫1.2187万吨。其中：火电行业二氧化硫新增量为0.9872万吨；非电行业二氧化硫新增量为0.2315万吨。

　　2．氮氧化物

　　根据“十二五”我市能源规划，预测2011年我市新增燃煤76.7万吨；根据“十二五”期间我市机动车年均增长率，预测2011年我市新增机动车20万辆。预测2011年全市新增氮氧化物0.8566万吨。其中：火电行业氮氧化物新增0.0791万吨，水泥行业新增0.0687万吨，非电行业新增0.2571万吨，机动车尾气新增0.4517万吨。

　　3．化学需氧量

　　采用2011年全市gdp 15%的增长率、新增城镇人口20万人、新增农产品产量年均增长率及2009年污染排放强度，预计2011年我市新增化学需氧量 1.0182万吨。其中：工业新增0.1644万吨，生活新增0.4964万吨，农业新增0.3574万吨。

　　4．氨氮

　　采用2011年全市gdp 15%的增长率、新增城镇人口20万人、新增农产品产量年均增长率及2009年污染排放强度，预计2011年全市新增氨氮0.0887万吨。其中：工业新增0.0210万吨，生活新增0.0577万吨，农业新增0.0100万吨。

　　（三）全市减排目标任务及分解指标

　　1．减排目标：综合2011年全市存量削减量及新增量，预测2011年全市四项主要污染物应完成的目标减排量分别为：二氧化硫1.4644万吨、氮氧化物1.0993万吨、化学需氧量1.3664万吨、氨氮0.1170万吨。

　　2．任务分解：结合各区县、开发区产业结构现状，主要污染物排放存量情况及排放强度现状，对2011年减排任务进行分解，具体削减率指标见表1（略）；根据各单位工作责能和国家核查要求，对各单位工作责任进行分解，见表2（略）。

　　三、2011年减排项目

　　（一）二氧化硫

　　火电行业结构调整项目3个，减排二氧化硫0.4406万吨；非电结构调整项目4个，减排二氧化硫0.0164万吨；新建非电类脱硫工程项目45个，减排二氧化硫0.6829万吨；管理减排项目5个，减排二氧化硫0.3713万吨。详见附表。

　　通过实施以上减排项目，预计2011年可实现二氧化硫减排1.5112万吨。

　　（二）氮氧化物