宁波市人民政府关于切实抓好2011年粮食生产的通知

　　（甬政发〔2011〕29号）

　　

　　各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

　　

　　为引导农民群众多种粮、种好粮，保障粮食安全，根据全国粮食生产电视电话会议和全省农村工作会议精神，2011年我市的粮食生产要按照省政府提出的“落实责任、稳定面积，增加投入、强化基础，创新机制、培育主体，依靠科技、主攻单产”的要求，进一步落实工作职责，加大扶持政策力度，努力实现全年粮食播种面积、总产比上年有所增加。现将粮食生产有关事项通知如下：

　　

　　一、进一步加大对粮食生产的政策扶持力度

　　

　　（一）提高稻麦种植大户收购环节补贴标准。按粮食部门实际订单收购量，在收购价（含价外补贴）外，种粮大户收购环节补贴标准，早稻由每50公斤补贴6元提高到7元，中晚稻和小麦由每50公斤补贴4元提高到5元，油菜籽由每50公斤补贴10元提高到20元。上述补贴资金，由市和县（市）区按各50%比例承担。对订单生产粮食种子的大户也按上述标准享受收购环节补贴，杂交稻种子收购环节补贴由每50公斤20元提高到25元。市、县（市）区两级种子部门收购的稻麦种子，补贴资金由同级财政安排。

　　

　　（二）继续实行粮食最低收购价政策，提高价外补贴标准。严格执行国家发布的稻谷和小麦最低收购价政策。2011年我市稻谷最低收购价不低于省出台的最低收购价，小麦由国有粮食购销企业实行定点定时收购。国有粮食购销企业按订单收购市内种植户生产的稻谷和小麦，凡市场价低于最低收购价的，按最低收购价收购；高于最低收购价的，按市场价收购。同时，提高价外补贴标准，早稻由每50公斤价外补贴14元提高到18元，晚稻和小麦由每50公斤价外补贴12元提高到15元。对交售订单粮食种子的农户也按上述标准享受订单粮食价外加价政策，杂交稻种子收购价外补贴由每50公斤60元提高到75元。市、县（市）区国有粮食购销企业和两级种子部门收购的稻麦和稻麦种子，补贴资金由同级财政安排。

　　

　　（三）适当提高秧盘补贴标准。普通秧盘每张补0.15元，机插软盘每张补0.2元、硬盘每张补2元，补贴方式为在供应环节直接降低秧盘价格。

　　

　　（四）继续实行粮食生产政策性保险。水稻政策性保险的保费财政补贴标准为90%，即中央和市财政承担65%、县级财政承担25%、农户负担10%，其中“南三县”由中央和市财政承担80%、县级财政承担10%、农户负担10%。每亩保险金额可以为400元或500元，相应保费为每亩20元或25元。继续实行杂交水稻制种和小麦政策性保险。

　　

　　二、进一步加大粮食生产功能区建设工作力度

　　

　　（一）加大对粮食生产功能区建设的资金投入

　　

　　1.启动粮食生产功能区标准化建设试点工作。今年在全面完成80万亩粮食生产功能区建设任务的基础上，按标准化建设的要求对已建成的市级粮食生产功能区开展提升试点工作，全市试点面积为5万亩，财政补助标准为每亩1000元，所需补助资金由市和县（市）区按各50%比例承担。粮食生产功能区标准化建设的主要内容为农田沟、渠、路以及集中育秧点、河道疏浚建设，通过标准化建设使农田基础设施得到进一步完善，确保在10年内能正常使用。各地要严格按照粮食生产功能区标准化建设的“四方面”要求，抓落实、赶进度、保质量，圆满完成试点工作任务。

　　

　　2.实施粮食生产功能区农田地力提升工程。在已建成的粮食生产功能区实施农田质量提升工程，2011年全市实施面积5万亩，重点向标准化建设试点区块倾斜，补贴标准按省规定执行，所需资金市、县（市）区财政按比例承担。补贴内容包括商品有机肥与配方肥的使用、种植绿肥、秸秆还田、土壤冬季深翻等，各地要从当地的实际出发，因土制宜，采取针对性的土壤培肥改良措施，使农田地力得到明显提升。

　　

　　（二）加大对粮食生产功能区的科技投入

　　

　　1.继续开展粮食高产创建活动。每个已建成或在建的粮食生产功能区都要建立1个中心示范方，开展粮食高产创建活动，2011年要求全市实施粮食“双千”工程面积达到6万亩以上，对达到“双千”目标、且面积达到一定规模的中心示范方，经市级有关部门组织的专家组验收合格的，给予一定奖励。具体由市农业局负责实施。

　　

　　2.继续开展粮食高产科技攻关。市财政科技经费继续安排200万元专项资金支持市级粮食生产功能区开展粮食高产攻关。各地要整合科研、推广及经营主体等力量进行联合攻关，重点在高产高效种植制度、新品种选育、水稻超高产栽培技术等方面进行试验研究。同时，要全面推广应用高产优质新品种、适用农艺技术、先进农机设备，整体提升粮食生产水平。