环境保护部办公厅关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知

　　（环办[2011]22号）

　　

　　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，各派出机构、直属单位：

　　

　　为客观反映全国地表水环境质量状况及其变化趋势，规范全国地表水环境质量评价工作，依据《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）和有关技术规范，我部制定了《地表水环境质量评价办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。

　　

　　附件：地表水环境质量评价办法（试行）

　　

　　

　　

　　

　　一、基本规定

　　（一）评价指标

　　1.水质评价指标

　　2.营养状态评价指标

　　（二）数据统计

　　1.周、旬、月评价

　　2.季度评价

　　3.年度评价

　　二、评价方法

　　（一）河流水质评价方法

　　1.断面水质评价

　　2.河流、流域（水系）水质评价

　　3.主要污染指标的确定

　　（二）湖泊、水库评价方法

　　1.水质评价

　　2.营养状态评价

　　（三）全国及区域水质评价

　　三、水质变化趋势分析方法

　　（一）基本要求

　　（二）不同时段定量比较

　　1.不同时段水质变化趋势评价

　　2.多时段的变化趋势评价

　　附录一：污染变化趋势的定量分析方法

　　附录二：术语和定义

　　

　　为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）和有关技术规范，制定本办法。本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。

一、基本规定

　　（一）评价指标

　　1.水质评价指标

　　地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》（gb3838-2002） 表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。

　　2.营养状态评价指标

　　湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a（chla） 、总磷（tp）、总氮（tn）、透明度（sd）和高锰酸盐指数（codmn）共5项。

　　（二）数据统计

　　1.周、旬、月评价

　　可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监测结果的算术平均值进行评价。

　　2.季度评价

　　一般应采用2 次以上（含2 次）监测数据的算术平均值进行评价。

　　3.年度评价 国控断面（点位）每月监测一次，全国地表水环境质量年度评价，以每年12次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8次以上（含8次）的监测数据参与评价。全国地表水不按水期进行评价。

二、评价方法

　　（一）河流水质评价方法

　　1.断面水质评价

　　河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。描述断面的水质类别时，使用“符合”或“劣于”等词语。断面水质类别与水质定性评价分级的对应关系见表1。

　　

　　表1　断面水质定性评价

　　

　　

水质类别	水质状况	表征颜色	水质功能类别
ⅰ～ⅱ类水质	优	蓝色	饮用水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等
ⅲ类水质	良好	绿色	饮用水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区
ⅳ类水质	轻度污染	黄色	一般工业用水和人体非直接接触的娱乐用水
ⅴ类水质	中度污染	橙色	农业用水及一般景观用水
劣ⅴ类水质	重度污染	红色	除调节局部气候外，使用功能较差

　　

　　2.河流、流域（水系）水质评价

　　河流、流域（水系）水质评价：当河流、流域（水系）的断面总数少于5 个时，计算河流、流域（水系）所有断面各评价指标浓度算术平均值，然后按照“1.断面水质评价”方法评价，并按表1指出每个断面的水质类别和水质状况。

　　当河流、流域（水系）的断面总数在5个（含5个）以上时，采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域（水系）中各水质类别的断面数占河流、流域（水系）所有评价断面总数的百分比来评价其水质状况。河流、流域（水系）的断面总数在5 个（含5个）以上时不作平均水质类别的评价。

　　河流、流域（水系）水质类别比例与水质定性评价分级的对应关系见表2。

　　

　　表2　河流、流域（水系）水质定性评价分级

　　

　　

水质类别比例	水质状况	表征颜色
ⅰ～ⅲ类水质比例≥90%	优	蓝色
75％≤ⅰ～ ⅲ类水质比例<90％	良好	绿色
ⅰ～ⅲ类水质比例<75％，且劣ⅴ类比例<20％	轻度污染	黄色
ⅰ～ⅲ类水质比例<75％，且20％ ≤劣ⅴ类比例<40％	中度污染	橙色
ⅰ～ⅲ类水质比例<60％，且劣ⅴ类比例≥40％	重度污染	红色

　　

　　3.主要污染指标的确定

　　（1）断面主要污染指标的确定方法 评价时段内，断面水质为“优”或“良好”时，不评价主要污染指标。

　　断面水质超过ⅲ类标准时，先按照不同指标对应水质类别的优劣，选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染指标。当不同指标对应的水质类别相同时计算超标倍数，将超标指标按其超标倍数大小排列，取超标倍数最大的前三项为主要污染指标。当氰化物或铅、铬等重金属超标时，优先作为主要污染指标。