四川省发展和改革委员会转发《国家发展改革委办公厅关于做好2011年农产品成本调查工作的通知》的通知

　　（川发改价检〔2011〕238号）

　　

　　各市、州发展改革委：

　　现将《国家发展改革委办公厅关于做好2011年农产品成本调查工作的通知》（发改办价格〔2011〕332号，以下简称《通知》）转发你们，并结合我省实际，就做好2011年农产品成本调查工作作出安排，请一并贯彻执行。

　　一、勤奋工作，高位求进，争取农产品成本调查工作再创佳绩。2011年，是“十二五”规划的开局之年。我省要围绕“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”这个主题，按照《通知》要求，进一步开拓思路、创新方法、努力进取、加强调查的针对性，确保数据的准确性，提高分析报告的质量，增强预测预警能力，为促进农业生产和农民增收做出更大贡献。

　　二、改进方法，夯实基础，积极稳妥推行农产品成本调查配套制度。

　　（一）逐步推行农产品成本调查标准化示范户制度。2009年起在宜宾市试行的农产品成本调查标准化示范户制度，收到了较好的效果，今年将在全省推行。各地要按照新农产品成本调查体系要求，选择5-10户作为农产品成本调查标准化示范户，规范登记，制定标准样本，并尽力协调相关业务部门对示范户帮助指导，提高登记数据和分析质量，为强化我省农产品成本调查基础积累，提高我省农产品成本调查数据，夯实农产品成本调查根基。

　　（二）继续实行农产品成本调查直报委托制度。农产品成本调查直报继续委托市州审核（具体安排详见附件2、3），采取受委托市州抽调本地调查区县力量、省成本调查监审局派出部分骨干协助的方式进行。着力提高基础环节业务能力，严把数据关，提高分析质量，省成本调查监审局实地指导、培训、考核。

　　（三）建立农产品成本调查样本优化调整制度。以代表性为基本要求，进一步完善农产品成本调查样本设置。对调查户年龄偏大（男超过65岁，女超过60岁）、种植面积过小（1亩以下）、生猪养殖头数过少（散养5头以下）的调查户进行调整。结合本区域特点和市场实情，遵循向主产区集中和规模户集中的原则，继续进行种植业部分品种和饲养业品种调查户微调。减少不具代表性的品种调查或散养户，增加种植业和饲养业规模户。要在不影响数据质量的前提下，有计划、有步骤完成农产品成本调查户的更换调整工作，并报省成本调查监审局备案。对新农调户颁发全国农产品成本调查户铜牌，对被调整的农调户颁发农产品成本调查户纪念证书。

　　三、打好基础，掌握特点，努力开展好蔬菜成本调查工作。今年是蔬菜成本调查工作全面开展的第一年。各地要按照《国家发展改革委办公厅关于加强蔬菜成本调查工作的通知》（发改办价格〔2010〕2005号）和《四川省发展和改革委员会关于加强蔬菜成本调查工作的通知》（川发改价检函〔2010〕951号）要求，按照农产品成本调查规范，选好调查点，培训好调查户，认真了解蔬菜生产规律，分析成本收益情况，收集调查数据，及时汇总上报，为民生稳定和宏观调控服务，促进“菜篮子工程”顺利实施，确保蔬菜成本调查工作的圆满完成。今年蔬菜半年实报时间为6月20日前，由成都市成本调查监审局负责审核汇总。省成本调查监审局不定期实地指导、考察蔬菜生产情况和农调户记账情况。

　　四、提高认识，强化监测，进一步开展专项应急成本调查工作。

　　（一）继续开展制度性专项应急成本调查。制度性专项调查要注意与上年数据的比较分析，透过数据看问题，增强预测预警能力，正确判断变化趋势，提出切实可行的解决方案。文字分析材料既要全面，又要重点突出，对于变化较大的指标，要深入分析变动的原因，并辅以相关数据、图表支撑。

　　（二）建立主要粮食和化肥价格调查月报制度。为加强农产品成本收益前瞻性分析，明确分析责任，改进分析方法，探索建立成本预测模型。今年试行建立全省主要粮食（中籼稻、小麦、玉米）和化肥（尿素、碳铵、过磷酸钙、氯化钾、三元素复合肥和其他复合肥）价格月报制度。各地可采用电话询价、定期采价等方式，了解主要粮食和化肥价格，在每月2日与生猪月报同时上报省成本调查监审局。

　　（三）开展农产品流通环节成本调查试点工作。农产品流通环节成本调查，是国家《农产品成本调查管理办法》规定的农产品成本调查内容的重要组成部分。为了全面了解农产品从生产、流通到销售的成本变化情况，决定在成都、泸州、广元、攀枝花四市开展农产品流通环节成本调查，具体办法另文通知。