湖北省人民政府关于印发《湖北省消防工作“十二五”发展规划》的通知

　　（鄂政发〔2011〕17号）

　　

　　各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　《湖北省消防工作“十二五”发展规划》已经省政府审定，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻实施。

　　

　　

　　

　　消防工作是事关国计民生的一项重要工作，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定和经济发展大局，是构建社会主义和谐社会的重要保障。为切实做好“十二五”期间全省消防工作，根据《国务院关于“十二五”消防工作发展指导意见》和《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省消防工作实际，特制定本规划。

　　一、发展现状

　　（一）工作成效。

　　“十一五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，全省消防工作取得了明显成效。消防安全责任机制不断完善，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局基本形成；公共消防安全环境更加优化，持续保持火灾隐患排查整治的高压态势，653处重大消防安全隐患、近20万处各类一般消防安全隐患全部得到有效整改；消防宣传教育机制更加健全，宣传方法、手段、产品不断更新，全省建成13个国家级、53个省级消防科普教育基地，接受宣传教育群众达600余万人，公众消防安全意识不断提高；公共消防基础建设更加完善，新增市政消火栓7537个，新增各类消防车辆540台，升级改造城市消防站70个，消防员按标准全面普及11种基本防护和32种特种防护装备，消防装备结构不断优化；各类消防力量更加壮大，全省共建立消防特勤队15支、政府和企事业专职消防队230余支、治安联防和保安联防消防队3000余支，多种形式消防力量发展迅速，战斗力大幅提升；社会应急救援体制机制更加完善，依托公安消防部队探索建立“一个平台、三种模式、五大体系”，省、市、县三级综合应急救援队伍全部组建完成，基层应急救援能力明显增强。

　　（二）主要问题。

　　“十一五”期间，消防工作的快速发展，为服务湖北经济发展、维护社会和谐稳定、保障人民生命财产安全作出了重要贡献，但影响和制约消防工作发展的问题仍很突出，主要表现在：消防安全责任体系还不够完善，行政问责制度落实不力；消防基础设施和消防队伍建设与日益繁重的消防保卫和灭火救援任务要求还有一定差距；全社会消防安全意识和抗御火灾能力还有待进一步增强；消防经费保障机制还不够健全，消防经费保障水平还有待进一步提高。

　　（三）面临形势。

　　“十二五”期间，我省经济社会发展将迈进科学发展、跨越发展、转型发展的新阶段，这既是湖北加快发展的重要战略机遇期，又是各种困难和矛盾的凸显期。做好“十二五”期间的消防工作，同样是挑战与机遇并存，全省经济快速发展，地区生产总值和财政收入日益增加，公共消防基础建设必将迎来前所未有的跨越发展期；工业化、城镇化进程步伐加快，社会火灾总量必将处于高位运行期；经济转轨、社会转型和政府职能转变，公民法制观念和安全意识日益增强，消防工作必将面临重要的创新转型期。

　　二、总体思路

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的总要求，积极适应“十二五”期间经济社会发展新形势，努力构筑社会消防安全“防火墙”，加快推进公共消防基础建设，不断完善社会应急救援体系，深入开展消防宣传，大力发展消防科技，全面推动消防事业科学发展，提升消防工作水平，为我省经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　（二）基本原则。

　　坚持科学发展，着力推进消防事业与经济社会同步；坚持统筹兼顾，着力推进城乡消防一体化建设；坚持以人为本，着力提升人民群众的消防安全感和满意度。

　　（三）发展目标。

　　到2015年，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局全面形成，全社会火灾防控能力显著提升，火灾总体形势更加平稳，实现消防工作与经济社会协调发展。