【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济南市人民政府令第242号
【颁布时间】 2011-04-01
【实施时间】 2011-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 553157 什么是编号？
【正 文】
第2页 济南市推进依法行政若干制度规定
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[接上页] （十七）行政执法事项编码管理制度。对正在实施的行政许可、行政处罚事项实行编码管理，向社会公布目录，未取得编码的不得实施。法律变化引起行政执法事项增减时，要及时调整编码目录。逐步对行政征收、行政强制等其他执法事项梳理确认后实行编码管理。 （十八）标准裁量制度。根据经济与社会发展实际，建立行政裁量基准，对各类行政执法事项的裁量标准予以细化、量化，并及时向社会公布。完善适用规则，严格行使裁量权限。 （十九）综合执法制度。根据不同行政管理领域的特点，积极推行综合执法，有效避免多头执法、多层执法。推进综合执法向多领域拓展、向基层延伸，引导有条件的乡镇在不同行政管理领域实行综合执法。 （二十）案卷评查制度。各级行政执法部门要建立健全行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法案卷，特别是对行政执法中有关监督检查纪录、证据材料、执法文书要立卷归档。各级法制部门（机构）要定期评查各部门的执法案卷，促进执法行为更加规范。 六、推进政务公开 （二十一）信息公开制度。除依法需要保密的外，各级各部门要主动、准确地公开政务信息。编制、修订信息公开指南和公开目录，健全信息公开发布机制，维护、更新信息网站，落实信息公开载体。 （二十二）办事公开制度。所有面向社会服务的政府部门都要把办事公开透明作为工作的基本原则，拓宽办事公开领域，依法公开办事过程和结果，保障落实群众的知情权和监督权。 七、提高复议水平 （二十三）相对集中行政复议权制度。各级复议机关应当依法积极受理公民、法人和其他组织对有异议的具体行政行为提出的复议申请，扩大范围，简化手续，畅通渠道，稳步推进行政复议权相对集中工作。 （二十四）规范化办案制度。采取听证、庭审、专家论证、调解和解、集体研究等方式，保障当事人权利，提高办案质量。坚决纠正不当或违法的行政行为，切实维护群众利益。 八、强化监督考核 （二十五）依法行政报告制度。各级政府每年要向同级党委、人大常委会和上级政府报告依法行政情况，各部门每年要向本级政府报告依法行政情况。 （二十六）行政执法电子监察制度。建设市级行政执法电子监察系统，分步实现各类行政执法网上运行。先期将市级行政处罚事项纳入系统，实时监督；稳步推进电子监察系统向其他行政执法事项和县（市）区拓展、延伸。 （二十七）行政执法监督员制度。聘请部分人大代表、政协委员等社会各界人士为行政执法监督员，允许其在必要时了解执法情况、查阅执法案卷，对各类行政执法行为进行监督。 （二十八）社会监督制度。对于违法或不当的行政行为，支持群众举报投诉、新闻媒体曝光，一经查实的要依法处理，并向社会公布。 （二十九）行政问责制度。因违背法定程序决策、行为不当、行政不作为、失职渎职、拒不执行行政复议决定等行为，产生重大负面社会影响的，依法依纪追究有关人员的责任。 （三十）依法行政考核制度。将依法行政情况纳入科学发展综合考评体系，并作为评价业绩的重要依据。 各级各部门要将贯彻本规定作为推进依法行政的关键措施，加强领导，明确任务，强化责任，稳步实施。各级监察、法制部门（机构）要切实履行职责，加强督促指导，强化监督检查，确保各项制度落到实处，力争用2年时间构建起符合法律要求、切合工作实际的依法行政制度体系，促进我市法治政府建设不断取得新成效，实现新突破。 |
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