杭州市建设委员会关于印发《2011年杭州市建设工程文明工地创建工作实施方案》的通知

　　（杭建工发〔2011〕141号）

　　

　　各区（开发区）、县（市）建设局，系统和直属各单位：

　　现将《2011年杭州市建设工程文明工地创建工作实施方案》印发给你们，请根据此方案的具体要求，结合本单位、本部门实际，认真抓好贯彻落实。

　　附件：2011年杭州市建设工程文明工地创建工作实施方案

　　

　　

　　

　　为认真贯彻落实杭州市创建全国文明城市动员大会精神和市建委《关于创建全国文明城市的实施意见》（杭建宣发〔2011〕111号）的具体要求，不断提升和强化我市建设工程安全生产文明施工的综合管理水平，提升建筑工地围挡形象，减少施工安全生产事故的发生，规范施工行为，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委、市政府对创建全国文明城市的各项要求，按照全国文明城市创建的总体部署及《全国文明城市测评体系》的要求，以创建文明工地为载体，推进落实安全生产企业主体责任为核心，整治建设工程不文明施工行为及深化隐患排查治理为重点，构建安全、稳定的社会环境，为创建全国文明城市争光添彩，为共建共享“生活品质之城”作出贡献。

　　二、工作目标

　　通过文明工地创建工作，进一步加强建设工程监管力度，实现长效管理，全面提高我市建设工程施工现场安全文明施工管理水平；保证我市创建全国文明城市工作的顺利进行，确保建设工地在创建工作中不失责任分。

　　

　　三、范围及重点内容

　　（一）范围：杭州市（含高新滨江区、萧山区、余杭区）8个城区及杭州经济技术开发区、之江旅游度假区、西湖风景名胜区范围内的建筑和市政基础设施工程施工现场。其它各县、市应结合各自实际情况认真开展这项活动。

　　（二）重点内容：

　　1、全面落实企业责任主体责任。深入贯彻执行《杭州市建设工程施工安全管理条例》和《杭州市建筑工地文明施工管理规定》各项规定，指导、督促企业建立完善安全文明施工保障体系，严格履行企业主体责任。

　　2、强化建设工程安全生产监管。企业和各管理部门严格落实安全生产“三项建设”、“三项行动”；强化过程管理，加强建筑机械设备、脚手架、高支模架和深基坑等危险性较大分部分项工程及重点环节、部位的管理。

　　3、加强标准化工地及平安工地的创建，推进建筑施工安全生产文明施工标准化工作进程。严格规范施工现场文明施工行为，深入开展建筑工地环境综合治理和工地围挡美化大行动，整治工地乱像，消除卫生盲点死角，打造清洁工地。

　　4、加强民工学校、岗前培训和实名制管理三位一体建设。强化作业人员上岗培训和特种作业人员持证上岗，切实维护进城务工人员合法权益，确保无拖欠工资事件和纠纷发生。

　　5、营造创建文明工地的良好社会氛围。通过开展杭州市建设工地“百千万”创文明大行动主题活动，为创建文明工地工作提供有力保障。（文明工地具体要求见附件）

　　四、组织领导及职责分工

　　市建委成立创建文明工地领导小组。由建委主任杨军任组长，副主任裘新谷任副组长，领导小组成员由委各相关处室、直属单位及各区建设局主要负责人组成。下设办公室，余子华任办公室主任，戴宝荣、戴国琴任办公室副主任。领导小组主要负责全面组织、协调和统一指挥创建文明工地工作。委系统各相关单位、各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构和管理单位要成立相应的领导组织机构，对创建工作实行“一把手” 负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全市各部门上下联动，密切配合，使各项工作取得实效。各部门工作职责如下：

　　领导小组办公室（工程处）：具体负责创建工作的组织、协调工作，及时掌握检查情况；组织实施各阶段的督查和巡查工作，督促各级部门和单位开展创建工作，组织模拟检查。

　　委宣传处：负责及时联络并传达贯彻市委、市政府等有关部门关于创建全国文明城市的各项精神和要求；负责创建工作期间与新闻媒体的联系，对创建工作进行宣传和通报工作。