重庆市人民政府关于批转重庆市残疾人事业“十二五”发展规划（2011―2015年）的通知

　　（渝府发〔2011〕25号）

　　

　　各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

　　

　　《重庆市残疾人事业“十二五”发展规划（2011―2015年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　为加快全市残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，根据《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要（2011―2015年）》和《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011―2015年）》，结合实际，制定《重庆市残疾人事业“十二五”发展规划（2011―2015年）》。

　　

　　一、重庆市残疾人事业“十一五”发展规划执行情况

　　

　　《重庆市残疾人事业“十一五”发展规划（2006―2010年）》实施以来，在市委、市政府的领导和中国残联的指导下，社会各界大力支持，残疾人事业发展良好。

　　

　　残疾人事业发展环境更好。“十一五”期间，市委、市政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（渝委发〔2008〕27号），制定完善扶助残疾人规定34个，残疾人权益保障文件31个，一系列涉及残疾人事业发展和残疾人保障的特惠政策得以实施；助残惠残项目纳入市委、市政府“民心工程”和“十大民生工程”实施，进一步将残疾人事业纳入全市经济社会发展的工作大局。市政府残工委成员单位把发展残疾人事业作为自己的职责，统一安排，同步考核，形成了共同参与、共推发展的良好局面。社会各界大力宣传、支持残疾人工作，广泛开展爱心募捐活动，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。

　　

　　残疾人事业发展基础更实。建立健全了市、区县（自治县）、乡镇（街道）、社区（村）残疾人工作组织网络，基层残疾人组织机构建成率、人员配备率均达到100%。采取多种形式对各级残联理事长、专职委员进行培训，不断提高残疾人工作者的素质。加快服务阵地建设，全市新增残疾人综合服务设施面积10万平方米，建成市残联信息中心、市残疾人劳动就业服务指导中心、市残疾人福利基金会，启动建设市残疾人文化体育中心和市特殊教育中心，残疾人综合服务设施进一步完善。各区县（自治县）均已建立残疾人就业服务机构，36个区县（自治县）建立了残疾人康复技术指导机构。加大了康复人才培养力度，培训社区康复人员6000余人（次）、各级各类康复专业技术人员1000余人（次）。市、区县（自治县）残联全部建立公众信息网站，开通了市残疾人就业服务网站，较好地发挥了服务功能。

　　

　　残疾人得到实惠更多。“十一五”以来，实施白内障复明手术7万例，创建32个全国“白内障无障碍区县”，创建10个全国残疾人社区康复示范区县，建设市级残疾人康复示范社区550个。大力发展特殊教育，积极开展残疾学生入学救助，“三残”儿童入学率达到94%，残疾大学生录取率达92%。对2.7万名城镇残疾人和5.5万名农村残疾人开展职业技能培训和实用技术培训，安置城镇残疾人就业2.1万人，城镇残疾人登记就业率达86.2%。扶持贫困残疾人18万人，解决了11万名残疾人的温饱，改造农村贫困残疾人危房11492户。不断丰富残疾人文化体育生活，建成全国“文化进社区”示范社区40个，建立市级残疾人特殊艺术人才培养基地9个，组织举办第四届全市残疾人文艺汇演和首届残疾人特殊艺术区县（自治县）巡演，组织参加上海世博会生命阳光馆重庆周活动；举办第三届、第四届全市残运会，组团参加第七届全国残运会和第四届、第五届全国特奥会，在国际国内各项赛事中共获89枚金牌、92枚银牌、82枚铜牌。

　　

　　残疾人事业“十一五”发展规划各项任务全面完成。“十一五”时期，是全市残疾人事业发展最快，政府投入最大，残疾人受益最多，社会影响最广的五年。五年的成就为“十二五”残疾人事业的发展奠定了坚实基础。但是，全市残疾人事业发展中还存在较多问题：残疾人事业仍滞后于经济社会发展，城乡和区域之间残疾人事业发展还不平衡；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与及无障碍等方面还存在很多困难；残疾人社会保障和公共服务政策措施还不完善等。