郑州市人民政府关于加快推进都市区现代农业建设的意见

　　（郑政文〔2011〕55号）

　　

　　各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

　　为加快推进都市区现代农业建设，转变农业发展方式，拓展农业生产、生活、生态功能，满足都市区居民不断增长的农副产品消费和休闲生活需求，优化都市区生态环境，提升农业综合效益，结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一、加快推进都市区现代农业建设的重要意义建设郑州都市区，对于加快我市农业发展方式转变具有重要的意义和深远的影响。按照建设郑州都市区的总体发展战略，农业作为都市区经济结构、社会功能、尤其是生态系统的重要组成部分，其功能和作用将发生重大的变化。都市区农业不仅要为都市区居民提供优质安全的农产品供给，还要为都市区居民创造亲近自然的体验休闲场所和绿色生态环境。各级、各部门要站在打造中原经济区核心增长极和全国区域性中心城市的战略高度，切实加快推进都市区农业发展方式转变，培育和强化农业对建设宜居城市、健康城市、人文城市的生态支撑与保障功能，促进都市区城乡产业融合、生态协调和可持续发展，为进一步促进我市实现经济社会跨越式发展提供基础支撑。

　　二、指导思想和发展目标

　　（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，以服务都市区建设为导向，以转变农业发展方式为主线，以工业的、景观的、生态的发展理念为指导，按照建设复合型、生态型城市的要求，围绕中心城市和城市组团的发展，深化产业结构调整，优化农业产业布局，构建要素集约型、资源节约型、环境友好型现代农业产业体系，提高农业可持续发展能力，进一步促进农业增效、农民增收。

　　（二）发展目标按照“优势产业向优势地区集中，优势地区优先发展，优势产业优先发展”的要求，以现代农业示范区建设为先导，以特色产业园区建设为重点，由点扩面、聚面成块、连块成网，逐步形成布局合理、功能错位、有序衔接的都市区农业产业发展新格局，重点发展环城市及城市组团的蔬菜、苗木、花卉、林果、畜牧、水产等高效农业和设施农业，打造集森林、水系、都市观光农业为一体的环城生态走廊，提高菜篮子产品供给能力，拓展农业休闲体验功能，提升农业生态景观功能，提高农业经济效益、社会效益和生态效益，实现服务城市、繁荣农村、优化生态、富裕农民的发展目标。

　　三、加快调整优化布局，促进产业集聚发展

　　（一）加快推进现代农业示范区建设按照专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化发展的要求，根据蔬菜、畜牧、花卉、渔业和林业规划布局，“十二五”期间，在环城市与城市组团之间相衔接的、有产业基础、规划布局相重叠的区域，通过加大政府投入，配套完善基础设施建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，集中扶持8-10个现代农业示范区，重点发展蔬菜、水产、苗木花卉等产业，每个示范区面积达到5000亩以上，示范、引导、促进现代农业优势产业集聚发展。各县（市）也要根据各地实际，至少建设1个现代农业示范区。2011年启动蔬菜产业园、沿黄现代渔业示范区、畜产品优势集聚区和中牟南部生态农业示范区等现代农业示范区建设。

　　（二）强力推进新一轮菜篮子工程

　　1.切实提高蔬菜生产供给能力。“十二五”期间，按照“一带两区”的规划布局，以设施生产和标准化菜田建设为抓手，加快新菜田开发力度，强化都市区蔬菜生产基地和聚集区建设。在北部蔬菜主要产业带扶持建设3个蔬菜产业园（中牟、荥阳、惠济各1个）；在东南部蔬菜产业发展区和西南部丘陵蔬菜辅助发展区各扶持建设1个（新郑1个、新密1个）蔬菜产业园，每个产业园5000亩以上；以点带面，示范带动整个都市区蔬菜产业综合生产能力的全面提升。加强蔬菜新品种新技术的引进、示范和推广，强化蔬菜综合栽培技术集成，开展蔬菜高产高效竞赛，培育一批高素质蔬菜种植实用人才。2011年，采用贴息、奖补等形式，新建标准化菜田2万亩，其中设施蔬菜8000亩。

　　2.加快推进沿黄现代渔业带建设。“十二五”期间，在黄河郑州段南岸以南、310国道沿线以北，西起巩义市康店镇俩沟村，东至中牟县狼城岗镇东狼城岗村，东西长125公里、南北宽10公里区域内建设沿黄现代渔业带。2011年，按照“一带、两区、五园、一基地”的规划布局，重点建设荥阳王村黄河滩现代渔业示范区和惠济区沿黄现代渔业示范区；培育河南康苑生态渔业有限公司甲鱼生态养殖示范园、荥阳水产良种场良种繁育示范园、帮众水产合作社生态养殖示范园、河南聚丰实业水产养殖科技示范园和黄河农场生态渔业科技示范园等5个水产科技示范园；建设郑州市水产技术推广站良种繁育实验基地；新开挖鱼塘5000亩。