郑州市人民政府办公厅印发郑州市贯彻落实省政府关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知

　　（郑政办〔2011〕17号）

　　

　　各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

　　《郑州市贯彻落实省政府关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。各县（市、区）、市政府有关部门要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实。涉及多部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要主动配合，合力推进。市发展改革委、旅游局要将各项工作进展情况及时汇总报市政府。

　　

　　

　　

　　一、深化旅游业改革开放

　　（一）放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。市旅游局、发展改革委负责。列第一位者为牵头部门或单位，下同

　　（二）推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。市旅游局、国资委、发展改革委、商务局负责

　　（三）积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。市旅游局、商务局负责

　　（四）按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。市旅游局、编办负责

　　（五）支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。市旅游局、发展改革委负责

　　（六）旅游行政管理及相关部门加快职能转变，把应当由行业协会承担的职能和机构转移出去。5年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。市旅游局、编办、民政局负责

　　二、优化旅游消费环境

　　（一）建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。继续开展游客满意度模拟测评工作，针对满意度测评和游客反映反映的突出问题，突出抓好城市综合环境、城市交通、旅游市场整治，提升城市整体旅游形象。市旅发委成员单位

　　（二）景区门票价格调整要提前180天向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。市物价局、旅游局负责

　　（三）积极协调增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。市旅游局、发展改革委，郑州铁路局，郑州新郑国际机场管理有限公司等负责

　　（四）城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，尽早开通近郊公交旅游专线、郑州旅游观光巴士，拓展公路服务区旅游服务功能。市交通委、旅游局负责

　　（五）规范引导自发性旅游活动，完善自驾车旅游服务体系。市旅游局负责

　　（六）博物馆、科技馆、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间。市文物局、科技局、邮政局、科协负责

　　（七）各类经营场所的公用厕所对游客开放。市旅游局会同有关部门负责

　　（八）建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。市旅游局负责

　　（九）广播、电视、报刊、网站等公共媒体要积极开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度。市文广新局，市委宣传部负责

　　三、倡导文明健康的旅游方式大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游，使城乡居民在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操。引导旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费。积极开展文明旅游进社区系列宣传活动。市文明办、文广新局、旅游局负责

　　四、加快旅游基础设施建设

　　（一）重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。市发展改革委、旅游局、建委、规划局、园林局、有关县（市、区）负责

　　1.抓好樱桃沟旅游基础设施升级改造及国家3　a级景区申创项目建设。（二七区）

　　2.抓好郑州海洋生物博物馆二期及国家3　a级景区申创项目建设。（金水区）

　　3.抓好郑州世纪欢乐园续建项目建设。（管城回族区）