苏州市人民政府印发关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的实施意见的通知

　　（苏府〔2011〕71号）

　　

　　各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

　　《关于推进软件产业和集成电路产业跨越发展的实施意见》已经市委第115次常委会和市政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近年来，经过各方面共同努力，我市软件产业和集成电路产业获得较快发展，但同南京、无锡等城市相比，我市产业增长速度排名落后，更面临被周边兄弟城市快速赶超的不利局面。为了贯彻落实国务院《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4 号）精神，抢抓机遇，加大工作力度，推动我市软件产业和集成电路产业实现跨越发展，结合我市产业发展实际情况，提出如下实施意见：

　　一、软件产业和集成电路产业发展指导思想和目标

　　（一）指导思想。

　　以科学发展观为指导，把全面提升软件产业和集成电路产业发展水平作为我市工业经济迎接新挑战、实现新跨越的战略重点，进一步优化产业发展环境，积极壮大产业规模，重点提升自主创新能力，以南京、北京、上海等软件和集成电路产业大市为赶超目标，着力提升苏州在江苏、全国乃至世界软件和集成电路产业的地位，使之成为促进新兴产业发展，推进传统产业升级，加快“两化融合”步伐，实现“三区三城”战略目标的坚强产业保障和技术支撑。

　　（二）发展目标。

　　按照“科学规划、内外齐动、扬长避短、政策扶持、责任考核、三年跨越”的工作方针，以规划为引导，内、外资招商并举，充分发挥苏州行业应用软件、软件服务外包、嵌入式软件、游戏动漫软件等特色优势，加大政策扶持力度，强化工作考核，实现苏州软件产业和集成电路产业跨越发展。

　　实施“1551工程”，推动软件产业和集成电路产业实现年均增长40%以上的跨越发展，到2013年，产业规模在2010年基础上新增1000亿元以上、实现5家软件和集成电路企业上市、培育国内百强软件和集成电路企业5家、全市超10亿元的软件和集成电路企业达到10家以上，推动我市软件产业和集成电路产业人才结构进一步优化，自主开发的软件和集成电路设计产品基本覆盖各个应用领域，将苏州建设成为我国具有重要行业影响力的软件产业和集成电路产业集聚区之一。

　　二、工作重点

　　充分发挥我市软件产业和集成电路产业发展比较优势，紧密跟踪国内外产业发展大趋势，着力优化产业发展环境，提升服务水平，积极鼓励产业新业态、新商业模式的涌现，打造苏州软件产业和集成电路产业竞争新优势。

　　（一）做大做强企业规模。培育和引进相结合，积极鼓励企业和个人在苏州创办软件和集成电路企业，以规模化、品牌化和国际化为目标，围绕苏州软件产业和集成电路产业特色和发展方向，完善产业配套，重点培育和扶持一批骨干企业和知名品牌，使其加速发展、率先突破。积极鼓励和引导翰远科技、方正国际软件、蜗牛电子、新宇软件等具有上市潜力的软件和集成电路企业加快产权改造， 服务和推动优秀软件和集成电路企业加快上市步伐。

　　（二）加强产业发展载体建设。进一步加强苏州国家级软件园建设，支持有条件的地区大力创建各级软件产业与集成电路产业发展载体，提升各地专业化服务水平，加强共性技术服务平台建设，推进软件和集成电路领域各项试点示范工程，发挥各级产业发展载体作用，引导软件和集成电路企业向特色园区集聚，推动产业发展载体建设上新台阶。

　　（三）加大招商引资。进一步加大招商引资工作力度，以世界500强企业、国内百强企业、国内外上市软件和集成电路企业为工作重点，吸引海内外资本投资我市软件产业和集成电路产业。鼓励我市传统优势企业投资设立软件和集成电路企业，通过与国内外著名软件和集成电路企业合资、合作，积极吸收和借鉴先进的生产经营方式和管理方法，增强我市软件产业和集成电路产业的国际竞争能力。