青岛市人民政府办公厅关于印发《2011年青岛市应急知识普及工作实施方案》的通知

　　（青政办字〔2011〕45号）

　　

　　各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：

　　《2011年青岛市应急知识普及工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望贯彻执行。

　　

　　

　　

　　为贯彻落实全市应急管理工作会议精神，深入开展“应急知识普及年”各项活动，切实加强对应急宣教工作的组织指导，全面普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高社会公众应对突发事件的综合素质，制定本工作方案。

　　一、主要内容

　　通过抓好宣传活动“六大板块”（打造门户网站、编印应急书籍、组建科普队伍、录播访谈节目、开辟宣教专栏、开展主题活动），全面推进应急科普“四项发展”（宣传对象、形式、内容、途径），不断提升社会公众“两个意识”（防灾、减灾）和“两种能力”（自救、互救），实现全社会科学、理智、从容应对各类突发事件，最大限度降低损失。

　　（一）以学校、企业为突破口，推进应急知识普及对象的新发展。根据普及对象的不同特点，划分不同层次，有针对性地组织开展应急知识宣传培训。特别是以学校、企业为重点，先行先试，以点带面，推动应急知识普及工作的全面开展。组织编写中、小学及幼儿园公共安全课程材料，使应急知识尽快进入课堂；对高危行业从业人员进行安全知识教育培训，增强风险防范意识。

　　（二）以专家访谈、公益广告为着力点，推进应急知识普及形式的新发展。通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、自救互救、运用应急知识配合救援，减少人员伤亡的正确做法，增强公众“临危有备、有备无患”的应急意识和应急能力。同时，在举办讲座、发放传单等传统宣传形式的基础上，通过公益广告普及应急知识，增强普及效果。

　　（三）以灾前、灾中、灾后教育为重点，推进应急知识普及内容的新发展。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，告知公众如何开展自救、互救；灾后教育以恢复重建和心理疏导为重点，普及突发事件善后处理和心理调节技巧。

　　（四）以网站、电视、报刊为主阵地，推进应急知识普及途径的新发展。通过打造应急管理网站这个“网上名片”，在电视、报刊上开设应急知识专栏，出版《青岛建制百年突发事件概览》，加印《青岛市市民应急知识手册》，组建一个应急知识宣讲团和百支宣传队，进一步丰富宣传途径，形成社会化、立体化的普及宣传模式，切实提高宣传质量。

　　二、总体安排

　　（一）准备阶段（2011年4月18日-4月30日）

　　制定具体工作方案，明确责任单位职责、任务以及宣传重点和方式方法，做好宣传发动，营造活动氛围。各区（市）政府、各责任单位要参照制定各自工作方案。

　　（二）实施阶段（2011年5月1日-11月10日）

　　各区（市）政府、各责任单位按照本工作方案要求，在全市范围组织开展“应急知识普及年”各项活动，落实工作措施，并将工作进展、工作成效、工作经验等情况报市政府应急办。由市政府应急办组织有关部门进行跟踪督查，及时全面掌握情况，确保各项工作落到实处。

　　（三）总结阶段（2011年11月11日-11月30日）

　　各区（市）政府、各责任单位总结归纳本地区、本系统应急宣传活动开展情况，将总结材料、音频视频资料制成光盘报市政府应急办，工作情况纳入应急管理年度目标考核。

　　三、执行方案

　　（一）升级青岛市政府应急管理办公室网站。紧紧围绕我市应急管理工作特点，学习借鉴广东省应急管理网站等先进网站经验，更新改版青岛市政府应急管理办公室网站。进一步扩充网站内容，加快更新速度，实行专人维护，加大宣传力度，提高网站知名度，全力打造突发事件信息发布平台和公众服务平台，确保网站建设省内领先，力争走在全国前列。

　　（责任单位：市政府应急办）

　　（二）出版发行《青岛建制百年突发事件概览》。紧紧围绕《突发事件应对法》这一主线，收录青岛建制120年来43个重大突发事件案例，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类编辑，出版《青岛建制百年突发事件概览》。举办新书出版新闻发布会，并将该书电子版在市政府应急办公室网站公开。