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[接上页] (六)提升水平。进一步清理规范行政权力,统一行政权力事项名称和编码、行政执法规范和行政处罚标准,完善政府法制监督平台。推行跨地区、跨部门联动监管及部门内部联动监管,强化行政执法与刑事司法工作的衔接,建立案件网上移送的渠道和机制,实现部门之间、地区之间行政管理服务信息共享。推动跨部门办事服务事项联合审批,制定相关制度和流程,推行统一接件、一表填报、同步审批、限时办结,降低报审成本、提高审批效能。积极推动行政权力网上运行与行政绩效管理的有机融合,将行政权力网上运行数据作为行政绩效评价的重要依据,提高绩效管理的客观性、准确性,同时充分发挥行政绩效评估的导向和激励作用,促进行政权力网上运行效率和水平的提高。 (七)强化监督。充分利用政府法制监督平台,开展网上规范性文件备案审查、行政执法人员和执法行为监督、执法案卷评查等工作,对违法行使行政权力的行为,及时发起督办。完善电子监察标准,细化监察规则,提高行政监察的科学性、准确性和有效性。按照层级监察的思路,创新监察监控手段,加大监察监控力度,确保所有行政权力全程在网运行。对权力不上网运行或网下办理、网上登记等现象监察不到位、纠错不及时、督办不得力的,严肃追究相关人员责任。 四、深化行政权力网上运行工作的主要措施 (八)加强组织领导。各地、各部门要认真贯彻执行《江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》,坚持和完善党委政府统一领导、政务公开领导小组组织协调、有关部门各负其责、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。省政务公开领导小组办公室要加强对全省行政权力网上运行的指导、协调和监督工作。省各有关部门要各司其职、通力协作,共同推进行政权力网上运行工作。 (九)加强制度建设。各地、各部门要抓紧研究制定行政权力网上运行系统管理、预警纠错、网上投诉处理、绩效评估、督查督办以及情况通报等配套制度,努力构建行政权力网上运行长效管理机制。同时,要明确专门机构和人员负责行政权力网上运行工作,并落实专项经费,确保工作正常开展。 (十)加强检查考核。各地、各部门要采取多种方式,切实加强对行政权力网上运行工作的督查指导。要将行政权力网上运行工作纳入政府绩效考核、党风廉政建设责任制考核、依法行政考核,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2011年,要重点加强对县级行政权力网上运行工作的检查考核。 (十一)加强教育培训。要加强对各级领导干部的培训,使其进一步转变施政理念和管理服务方式,更加重视支持行政权力网上运行工作。要加强对各级机关工作人员的培训,进一步提高其法律意识、业务水平和信息化技能。要加强对各级电子政务管理人员的培训,切实增强其专业保障服务能力。 (十二)加强调查研究。省行政权力网上运行工作小组要加强调查研究,定期组织开展业务交流。要及时总结推广试点经验,不断提升行政权力网上运行工作整体水平。各地、各部门要认真分析行政权力网上运行工作中出现的新情况、新问题,尽快研究提出解决措施。要以编制行政权力网上运行国家建设指南为契机,加强工作制度和技术规范研究,促进我省行政权力网上运行工作再上新台阶。 二○一一年四月二日 |