【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]106号
【颁布时间】 2011-04-20
【实施时间】 2011-04-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 554465 什么是编号？
【正 文】
无锡市人民政府办公室关于转发市商务局2011年全市开发区转型发展考核办法的通知
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无锡市人民政府办公室关于转发市商务局2011年全市开发区转型发展考核办法的通知 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，各省级以上开发区管委会： 市商务局《2011年全市开发区转型发展考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 二○一一年四月二十日 2011年全市开发区转型发展考核办法 （市商务局2011年3月） 为全面贯彻落实科学发展观，积极落实市委十一届十次全会要求，引导开发区发展创新型经济，打造战略性新兴产业，进一步加快转型升级，加快创建国际、国内一流开发区，特制定本考核办法。 一、指导思想 以发展创新型经济为主线，以“四城”建设为主要目标，瞄准物联网等战略性新兴产业和高新技术产业，立足产业链高端，大力集聚创新型创业领军人才，不断加强招商引资力度和产业创新步伐，为全市优化发展和战略转型奠定基础，使开发区成为科学发展主阵地、“四高联动”示范区和创新型城市建设核心功能区。 二、考核原则 （一）开放引领原则 新的考核体系将开放型经济发展水平作为衡量开发区核心竞争力的重要标准，督促和引导开发区积极应对国际科技革命、抢抓世界产业重组机遇，强化实施先进制造业和高端服务业“双轮驱动”战略，进一步扩大对外开放、优化外资结构、加快产业升级、提升环境建设水平，推动开发区又好又快发展。 （二）创新发展原则 新的考核体系将创新发展作为开发区发展考评重点，把科技创新、创新型经济、战略性新兴产业、现代服务业相关指标引入考核体系，引导开发区在创新型经济发展、新兴产业集聚、产业链向“微笑曲线”两端延伸方面实现突破，进而实现开发区经济全面优化升级。 （三）分类指导原则 新的考核体系保持并强化开发区分类指导，针对开发区不同功能类型，分类设置特色考核指标，引导开发区专业化、差别化、特色化发展；针对开发区不同产业特点，对开发区利用外资指标进行结构性分解，引导开发区加大招引重大项目、研发中心、销售中心、总部经济和金融机构的工作力度，尽快形成优势产业。 三、考核对象 国家级、省级以上经济开发区（15家），分为四类： （一）综合经济开发区（10家）：无锡高新技术产业开发区、宜兴环保科技工业园、江阴经济开发区、锡山经济开发区、惠山经济开发区、无锡硕放工业园区、江阴临港经济开发区、江阴-靖江工业园区、宜兴经济开发区、宜兴陶瓷产业园区； （二）生态保护区内开发区（3个）：蠡园高新技术产业园区、无锡太湖城、无锡山水城； （三）出口加工区（1家）：无锡出口加工区； （四）旅游度假区（1家）：无锡太湖国家旅游度假区。 四、考核范围 对开发区进行转型发展综合考核评价和重大外资项目招商考核。其中，综合考核评价主要考核开发区发展水平、发展绩效、科技创新、环境保护4项指标完成情况。 （一）转型发展综合考核评价 1.考核指标 考核指标体系分目标、指标两级。目标分为发展水平、发展绩效、科技创新（科技商贸、旅游开发）、环境保护4类，指标按4类开发区的不同特点分别设定。 2.计算方法 考核体系每一类目标分配一定权重，该权重分解到各指标。 （1）转型发展综合考评分值计算 转型发展综合考评分值为各类目标分值之总和。 转型发展综合考评分值=a类目标分值＋b类目标分值＋c类目标分值＋d类目标分值 （2）类目标分值计算 类目标分值为该目标各相关指标分值之和。 如综合类开发区a类目标“经济发展”得分计算为： a类目标分值=a1分值＋a2分值＋……＋a5分值 （3）指标分值计算 指标分值=指标数值系数×指标权重 指标数值系数（正指标）=ai/aimax 指标数值系数（逆指标）=aimin/ai i： 表示考评体系中任意一项指标 ai：表示某一开发区i指标的实际值 aimax：表示各开发区i指标的最大值 aimin：表示各开发区i指标的最小值 例如：某开发区累计亩均总投资指标（则i=累计亩均总投资），其累计亩均总投资为380万元（则ai=380），所有考核累计亩均总投资指标的开发区的该项指标最大值为450万元（则aimax=450），那么，该开发区累计亩均总投资指标系数=（380/450）=0.844。已知综合类开发区累计亩均总投资指标权重为4，则该开发区累计亩均总投资指标分值=0.844×4=3.38分 |
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